全程導醫網 徐州健康信息：2019年全市衛生健康工作要點于近日出爐，為促進衛生健康事業更加平衡更加充分發展，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感，加快淮海經濟區中心城市建設，今年我市將深入推進健康徐州建設、綜合醫改、區域性醫療服務中心建設，在?；?、強基層、建機制、筑高地等方面多措并舉。

　　關鍵詞 1

　　健康徐州建設

　　制定并實施全市居民營養計劃 發布適合不同人群特點的膳食指南

　　圍繞普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業等五大重點領域，扎實推進健康徐州建設十二大行動。

　　制定并實施全市居民營養計劃，發布適合不同人群特點的膳食指南。倡導健康文明生活方式，組織開展“三減三健”等專項行動，全市居民健康素養水平提高到24%以上。以賈汪區馬莊村為試點，由點及面，逐步推開，開展全方位全生命周期的健康服務能力建設。

　　進一步健全長效工作機制，鞏固提升國家衛生城市內涵，指導豐縣、沛縣、睢寧縣創建國家衛生縣城，年內創建國家衛生鎮2-3個、省級衛生鎮5-8個、市級衛生鎮17個、省級衛生村50-60個、市級衛生村345個。積極實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治三年行動，深入開展“廁所革命”，完成農村改廁任務6.67萬戶。做好生活垃圾分類工作，扎實推進控煙工作。

　　大力推進健康城市健康單元建設。建成省級健康村15個、健康社區20個、健康單位30個。遴選部分縣區、鄉鎮，打造一批健康徐州建設示范點，形成點、線、面融合發展的格局。

　　關鍵詞 2

　　綜合醫改

　　二級以上醫院全面開展分時段預約診療

　　有序推進分級診療制度建設。推進完善各類區域醫聯體、醫療集團建設，探索實施市、縣“事業性醫療集團”試點。年內所有縣(市)、銅山區、賈汪區全面啟動縣域醫共體建設，開展基層衛生人才“縣管鎮用”工作。市區全面啟動緊密型醫聯體建設工作，政府舉辦的基層醫療機構全部加入，推進形成利益共同體、責任共同體、服務共同體、管理共同體。同步協調推進醫保支付方式改革。建立健全醫療機構分工協作機制，至2019年底，二級以上醫院全面開展分時段預約診療等線上服務，逐步擴大日間手術按病種收付費的病種數量，引導向下轉診。加強重大疾病單病種管理，推進分級診療急慢分治、區域分開。做細做實家庭醫生簽約服務，重點提高簽約質量，讓家庭醫生“能看病、看好病”，做到簽約一人、履約一人、做實一人。推行基層首診式簽約，落實簽約服務收費政策，上級醫院要給家庭醫生留有一定數量的專家號、預約號，調動家庭醫生提供簽約服務的積極性。

　　進一步優化調整醫療服務價格

　　完善現代醫院管理制度，年內不少于80%的二級以上醫院完成章程制定工作。協同推進公立醫院人事編制和薪酬制度改革工作，進一步探索年薪制、項目工資制等多種模式的薪酬制度。加強公立醫院黨的建設，推動黨委領導下的院長負責制，健全醫院議事決策制度。進一步優化調整醫療服務價格，擴大公立醫院用人自主權，落實“兩個允許”。建立健全以公益性為導向的考核評價機制，充分發揮公立醫院績效考核的引導效應。

　　完善基本藥物制度，嚴格執行國家基本藥物目錄管理政策，進一步提高公立醫療機構基本藥物使用量。做好短缺藥品信息監測，全面落實短缺藥品分級儲備制度，切實保障短缺藥品供應。

　　關鍵詞 3

　　區域性醫療服務中心

　　全面完成市第一人民醫院南遷、北區股份制醫院建設

　　不斷優化優質資源配置。全面完成市第一人民醫院南遷、北區股份制醫院建設，加快推進市公共衛生中心建設，積極推進市中醫院、兒童醫院、康復醫院、婦幼保健院新院建設。加快推進豐縣人民醫院、豐縣中醫院、沛縣人民醫院、睢寧縣中醫院、新沂市中醫院、銅山區中醫院、邳州市中醫院等一批縣級醫院工程建設。

　　深入實施“名醫、名科、名院”工程。實施國家臨床重點?？仆黄朴媱?，重點支持眼科、麻醉科、急救醫學科、心內科、康復科、新生兒科、中醫皮膚科等?？苿摻▏遗R床重點專科。加快推進市兒童醫院牽頭創建國家兒童區域醫療中心。重點建設麻醉、心腦血管、腫瘤等淮海經濟區區域性診療中心，加快推進徐州醫科大學附屬醫院、市中心醫院省級綜合類區域醫療中心建設步伐。推進市中醫院、市兒童醫院、市婦幼保健院、市康復醫院、市口腔醫院等專科醫院組建?？坡撁?。

　　加快推進高危孕產婦、新生兒等五大救治中心建設

　　加快實施重大醫療健康項目。加快推進高危孕產婦、新生兒、創傷、胸痛、卒中等五大救治中心建設。加快推進質子重離子醫院項目。積極推進吳孟超院士腫瘤精準醫學中心、醫學高科技創新轉化基地、醫學與生命科學院士專家聯盟等“一站兩中心一基地一聯盟”建設。

　　實施十三五“科教強衛”工程和中醫藥傳承創新人才培養工程，加快高層次衛生人才引進培養。全面落實住院醫師規范化培訓制度，加快全科醫生培養與使用。

　　組建跨區域醫療聯合體，開放遠程醫療服務，推動區域醫療衛生資源共享、融合發展，建立健全區域衛生健康協調協作工作機制，全力提升淮海經濟區醫療衛生首位度，進一步提升淮海經濟區乃至全國的醫療技術輻射力。

　　關鍵詞 4

　　基層服務

　　實施基層基本公共醫療衛生服務體系提檔升級

　　實施基層基本公共醫療衛生服務體系提檔升級三年行動計劃，實現鎮、街道、建制村、城市社區基層公衛體系功能配置全覆蓋，有效提升機構標準化、規范化建設水平。繼續推進“大基層”服務管理工作。推動城市社區和城鄉一體化程度較高的基層醫療衛生機構轉設社區醫院，積極參與國家首批社區醫院建設試點。加快推動部分農村區域性醫療衛生中心和城市社區醫院創建二級醫院。

　　深入開展省基層衛生十強縣(市、區)創建，建成262個省示范標準衛生室和一批省示范鄉鎮衛生院、星級家庭醫生工作室。重點加強慢病管理、兒科、康復科、全專聯合病房建設，建成市級及以上基層醫療機構特色科室30個。

　　關鍵詞 5

　　改善醫療服務

　　實施醫療機構(醫師)不良行為計分制

　　進一步創新醫療服務模式，滿足醫療服務新需求，年內力爭所有二級以上公立醫院普遍落實臨床路徑管理、檢驗檢查結果互認等8項制度。深入開展“互聯網+醫療健康”便民惠民服務，優化診療流程，改善患者就醫體驗。加強康復、護理、安寧療護等接續性醫療機構建設，提高護理特別是老年護理服務能力。

　　加強醫療質量安全管理，組織明查暗訪，狠抓三級查房、手術安全核查等18項醫療質量安全核心制度落實，并將落實情況納入醫院評審范圍進行評定。

　　加大醫療機構安全防范系統建設，健全醫患矛盾調處和醫療風險分擔機制。深入推進省“平安示范醫院”建設，持續開展“爭做人民滿意醫院 爭當人民滿意醫生”活動。實施醫療機構(醫師)不良行為計分制，開展醫療機構綜合信息社會公示、民營醫療機構誠信評價，推進誠信醫療建設。

　　關鍵詞 6

　　基本公共衛生服務

　　基本公共衛生服務財政補助標準提至人均不低于75元

　　開展重大疾病和突發急性傳染病聯防聯控，提高對傳染病、慢性病、地方病、職業病和出生缺陷等監測、預防和控制能力。進一步規范疫苗和預防接種工作管理，強化監督檢查，嚴肅查處違規違法行為。落實重大疾病防治規劃，艾滋病感染者和病人管理率達到90%，肺結核患者管理率達90%。強化嚴重精神障礙患者服務管理工作，推進銅山區、邳州市社會心理健康服務試點工作，嚴重精神障礙報告患病率保持在4%。以上，患者規范管理率保持在80%以上。加強疾病預防控制體系建設，完善“三位一體”緊密協作的公共衛生“多中心”管理模式。

　　基本公共衛生服務財政補助標準提高到人均不低于75元。做好基本公共衛生服務項目與家庭醫生簽約服務、公共衛生及?？漆t療機構專業性工作、基層基本醫療服務的有機結合。

　　每個縣(市)區新建2-3個衛生應急示范鎮(社區)

　　加大衛生應急規范化建設力度，每個縣(市)區新建2-3個衛生應急示范鎮(社區)，衛生應急示范鎮、社區覆蓋率達60%以上，徐州經濟技術開發區通過省衛生應急規范化建設評估。切實加強衛生應急培訓演練，提高突發事件、突發公共事件衛生應急處置水平。大力普及應急救護知識與技能，以縣為單位年培訓人口達3%以上，醫療衛生人員年培訓率達95%以上，公共場所年投放AED不少于50臺，基層醫療衛生機構AED配置率達50%。縣急救醫療站獨立設置。

　　持續開展綜合衛生監督和食品安全工作。落實“雙隨機一公開”制度，加強事中事后監管，建立健全食品安全風險評估預警及報告機制，制定實施食品安全風險監測方案。開展食品安全標準宣傳及跟蹤評價工作，對嚴于國家標準的食品企業標準備案繼續推行“互聯網+”和“不見面”備案方式。

　　加強職業健康體檢，簡化診斷認定程序，落實工傷、醫保、救助等政策，做好塵肺病等重點職業病患者救治保障。認真開展職業健康宣傳教育，健全勞動用工制度，增強勞動者主動防護意識。

　　關鍵詞 7

　　重點人群健康服務

　　肝癌等10個病種納入專項救治范圍

　　加大實施健康扶貧力度。在原有20種大病的基礎上，增加肝癌、慢性阻塞性肺疾病、白內障、塵肺、神經母細胞瘤等10個病種納入專項救治范圍。加強大病救助體系建設，落實一站式即時結報，全面實施疾病應急救助基金，努力防止因病致貧、因病返貧。加強低收入人口家庭醫生簽約服務，在知情同意前提下，實現農村低收入人口家庭醫生簽約服務全覆蓋。

　　深入實施母嬰安全行動計劃，保障婦幼群體全生命周期健康，強化孕產婦、新生兒危急重癥救治能力，孕產婦死亡率控制在9/10萬左右，新生兒死亡率控制在5%。以內。落實出生缺陷綜合防治為民辦實事項目，確保孕婦產前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋，減少出生缺陷發生率。組織實施《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，落實0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率90%的目標任務，為在園兒童建立視力健康電子檔案。

　　為65歲以上老年人免費提供一次基本健康體檢

　　老年人健康服務方面，推進醫養結合工作，積極穩妥推進非建制鄉鎮衛生院轉型為康復、護理、安寧療護等接續性醫養結合機構，支持有條件的養老機構開辦或內設醫療機構，每個縣(市)區建有1所以上老年護理院或康復醫院，全市老年護理院達到20所以上，全市至少有2家二級以上醫院和1家醫療衛生機構探索安寧療護服務。為全市65歲以上老年人免費提供一次基本健康體檢，抓好“安康關愛”老年意外傷害保險擴面提標，老年人參保率按照省定目標達70%以上，人均保費不低于30元。營造老齡事業發展環境，組織實施敬老月系列活動，創新老年精神關愛服務，落實老年優待政策，做好老年人權益保障工作，舉辦養老服務業博覽會，在全社會形成敬老、孝老、愛老濃厚氛圍。

　　加強人口監測和形勢分析，全面實施兩孩政策，加強生育狀況監測調查，促進人口均衡發展。做好計劃生育特殊困難家庭幫扶穩定工作。深入開展幸福家庭創建和新家庭計劃。繼續加強出生人口性別比綜合治理，全市出生人口性別比控制在110左右。

　　關鍵詞 8

　　中醫藥特色

　　所有公立中醫醫院全部設立治未病科、康復科、老年病科

　　繼續開展基層中醫藥工作先進單位創建工作，鞏固市級全國基層中醫藥工作先進單位成果，按期完成豐縣、沛縣、睢寧縣、銅山區全國基層中醫藥工作先進單位期滿復核工作。加強邳州市中醫院三級甲等中醫醫院創建和新沂市中醫院三級中醫醫院創建力度，抓好豐縣人民醫院、邳州市人民醫院中醫藥工作示范單位建設。加強中醫重點專(學)科建設，積極爭創國家級、省級中醫診療中心。強化中醫醫院急診、急救、衛生應急能力建設，加強院前急救和院內急診的有效銜接。

　　所有公立中醫醫院建設中醫經典病房2-3個，提高中藥飲片服務量占比，中藥飲片處方占門診處方總數的比例≥30%。加大醫聯體內院內制劑調劑使用支持力度。所有公立中醫醫院全部設立治未病科、康復科、老年病科。繼續推進基層中醫藥服務能力“十三五”提升工程，全面完成30個基層醫療衛生機構中醫綜合診療區(中醫館)建設任務，力爭2019年底，30%的村衛生室和社區衛生服務站高標準建成中醫閣。

　　開展老中醫藥專家學術經驗繼承工作，組織“師帶徒”和“讀經典、上臨床、跟名師”活動，培養優秀中青年中醫藥學科帶頭人。加大中醫傳統經典方劑的開發和運用，注重對現代中醫名家遣方用藥的經驗總結和轉化推廣。做好中醫醫術確有專長人員及傳統醫學師承人員出師考核工作。

　　關鍵詞 9

　　智慧健康建設

　　加快推進醫療機構便民惠民信息化建設

　　實現社會保障卡脫卡支付、患者診間結算等

　　深入開展“互聯網+醫療健康”便民惠民十項行動。深入開展 “互聯網+醫療健康”示范地區(單位)創建活動。進一步加強醫療和健康檔案信息互通共享，加快群眾結算支付便捷服務建設。推動互聯網技術與繼續教育、綜合監管、家庭醫生服務、藥品供應保障等相結合，推進醫療健康信息化達到更高水平。

　　推進各醫院加快建設醫院信息化集成平臺、信息綜合平臺及臨床數據中心，促進院內各大系統數據信息整合，大幅提高醫院信息化管理水平和管理效率，實現全市各三級醫院院內醫療服務信息互通共享，所有三級醫院電子化病歷至少達到三級水平。

　　加快推進信息化便民惠民服務項目。加快推進醫療機構便民惠民信息化建設，實現社會保障卡脫卡支付、患者診間結算等便民服務。加快推進“徐州健康通”建設，分時段預約掛號、檢驗檢查結果在線查詢、家庭醫師在線簽約在線履約，提高群眾就醫便捷獲得感。

　　徐州導醫熱線：0516-85707122