2011年04月27日06:00成都日報

  成都12家公立醫院今年將全面啟動干部人事制度改革，年底前有望研究制定出一個院長職業化標準

  當成都的天氣正在由暖變熱的時候，我市公立醫院改革也如同天氣一樣，也開始增加新的熱度。昨天，市醫管局向媒體透露，2011年公立醫院改革的7大重大項目任務已于前天分別分解到我市12家市管公立醫院并將于年內陸續啟動，項目顯示，從今年開始，我市將全面推行市管公立醫院院長職業化改革，讓院長變成“職業經理人”，此外還將加大特色專科的打造，并在有條件的醫院打造集普通人群醫療、康復、休閑、旅游為一體的健康產業基地，從而實現與我市健康產業的對接。

  院長要當“職業經理人” 讓專業的人干專業的事

  市醫管局負責人告訴記者，我市市管公立醫院去年進行的“去行政化”改革試點，使試點醫院內部的“官味”得到有效清除，所有崗位公開競聘，且崗位的工資與實際付出成正比，這一改革使得工作效率得到大幅提高。在試點基礎上，今年市管公立醫院將全面啟動干部人事制度改革，與去行政化更深一步的動作是，將啟動院長職業化改革。該負責人說：“院長職業化，就是要讓院長轉變成‘職業經理人’，讓專業的人干專業的事，通過專業的醫院管理促進醫院的快速發展。”據了解，在試點基礎上，今年年底前我市有望研究制定出一個院長職業化標準，并在全市市管公立醫院中推行。

  院長的職業化改革是建立在促進醫院快速發展基礎上的。市三醫院院長趙聰告訴記者，傳統的院長選拔已經不適應醫院的發展，“因為院長的選拔任命還停留在德、能、勤、績、廉方面，沒有從管理能力上進行全面考察，他們也沒有經歷過專業化的管理訓練，因此現在有的院長可以是非常優秀的醫療專家，但并非優秀的管理專家。”他說，院長變成職業經理人后，他們會把全部的精力用在醫院的醫療質量、醫療安全、醫院發展等方面，而不用左顧右盼地去擔心自己要看多少病人、要在自己的醫療專業領域鞏固地位。老年病醫院院長雷建國對記者說，院長職業化后，院長將作為執行者，專職負責執行醫院法人的決策，“將讓醫院運行效率進一步提高，使醫療資源得以更加充分的利用，把醫院做大做強。”

  成鐵分局醫院院長楊德華也指出院長非職業化的弊端，“大部分院長是專家型的，院長仿佛是第二職業，重心的偏移使醫院法人的地位難以凸現出來。”他說，院長變成“職業經理人”后，由出資人對醫院的運營目標進行嚴格考核，“公立醫院的第一職責就是體現公益性，比如患者的費用是否下降、住院天數是否縮短、服務是否滿意等等，各種考核會讓醫院為患者做更多更具體的事情，從而體現患者利益至上的宗旨。”

  大手筆進行專科打造 特色專科促進醫院差異化發展

  今年是我市公立醫院“特色發展年”，各醫院將打造優勢學科和特色專科作為醫院實現“差異化發展、錯位式競爭”的主要手段。市醫管局負責人告訴記者，今年一季度的醫院運營情況顯示，特色專科已經成為醫院的“經濟支柱”和減輕人民群眾經濟負擔的“重要抓手”。因此，為進一步推進醫院特色發展，充分發揮特色專科(學科)的經濟優勢和社會優勢，我市三級綜合醫院確定了1-2項特色專科(學科)，其他醫院確定了1項特色專科(學科)，從人、財、物、平臺等方面予以全面保障，尤其是通過專家團隊的培育和打造，彰顯特色專科(學科)的競爭力，提高醫院的知名度和美譽度，增強患者的追隨度和忠誠度。

  市醫管局負責人以市五醫院為例說，該院將微創外科作為特色專科，建設目標是形成3個以上具有鮮明微創技術特色的學科(如婦科、泌尿外科、普外科)，爭取一個以上學科微創技術水平達到國內一流水平。為保證既定目標的實現，該院為微創外科的發展給予經費支持，三年安排2000-3000萬元建設費用，主要用于基礎設施投入、設備購買、人才培養、科研等。“通過特色專科打造后，病人會有明確的救治方向，不僅避免患者盲目求醫，而且避免醫院之間發生‘內耗’。”

  在這一輪特色專科的打造中，市二醫院的“大手筆”無疑最具亮點。院長徐俊波告訴記者，皮膚科、燒傷科、肝膽科等是該院的特色專科，醫院為此制定了5年計劃，擬5年投入1.6個億來進行打造，特別是皮膚科，今年到明年，醫院將投入3000萬元，用于設備采購、人才引進以及學術科研，后期還將追加1000萬元，使皮膚科形成一條融醫、教、研為一體的完整的產業鏈。“這樣的專科建設投入，是醫院建院以來最大的手筆，打造后的特色專科醫療技術水平將大幅提升，服務流程將更加優化，服務功能將更加完善。”

  與我市健康產業對接 醫院也要打造健康產業基地

  我市今年的公立醫院改革將使部分有條件的醫院逐步走上一條多元化發展的路子。市醫管局負責人告訴記者，我市健康產業發展迅速，“市管公立醫院改革也必須對接健康產業發展，與全市健康產業的目標相一致。比如在有條件的醫院打造集普通人群醫療、康復、休閑、旅游為一體的健康產業基地，打造醫療旅游目的地，從而實現與我市健康產業的對接。”

  市三醫院將領銜完成這一重大項目。院長趙聰告訴記者，今年初，市三醫院已成功托管了蒲江縣人民醫院，通過托管，將蒲江縣人民醫院建設成為一個區域性三級醫療中心。他說，通過對蒲江的深入了解后發現，這里的自然環境非常好，對于發展健康產業來說是個很適合的地方。這一看法與蒲江縣政府不謀而合，目前，雙方已達成一致并開始進行前期論證，雙方擬在蒲江打造一個集普通人群醫療、康復、休閑、旅游為一體的健康產業基地，從而將單純的醫療發展成一個產業鏈條。

  同樣具備這一條件且已著手招商引資的是成都市慢性病醫院，對于追求健康的人們來說，這里具備得天獨厚的優勢：距離中心城區15公里，與植物園毗鄰，和銀杏園、北湖等連接成風景優美的生態區。院長鄭旭東告訴記者：“這里的負離子含量非常高，是個天然氧吧。”由此，該院打造健康產業基地的工作已經啟動，“我們的發展方向就是針對老年人打造健康產業，融醫療、康復、保健、休閑于一體，5年時間內將把床位擴展到1600至2000張，可以滿足各類老年人的健康需求。”

  市醫管局負責人告訴記者，為保證各個重大項目的順利推進，醫管局倒排了時間表，并建立了問責機制，“對于到期不能完成任務的，要追究有關醫院和責任人的責任。”本報記者鄧曉洪

  新聞鏈接： 建設醫院重大項目我市具備基礎條件

  市醫管局負責人稱，我市公立醫院啟動重大項目建設，標志著公立醫院改革邁入一個新階段，“新一輪的改革，是建立在前期改革打下的堅實基礎上。”資料顯示，2011年一季度，市管公立醫院效率提升，效果明顯，有效醫療供給保持大幅度上升，人民群眾看病負擔控制較好，部分項目下降明顯。一季度，市管公立醫院門急診人次和住院人次同比增長23.9%和33%，醫療供給增長明顯；三級綜合醫院醫藥比例下降到39.3%，同比下降1.5個百分點；三級綜合醫院平均住院日下降到11.1天，同比下降0.8天。有效醫療供給顯著增長和人民群眾看病負擔明顯下降，是一季度市管公立醫院改革發展重要特征。因此，我市將通過進一步的深入改革，來滿足人民群眾多元化的醫療需求。