全程導醫網 健康焦點:7月7日,世界衛生組織在馬尼拉發布《2015全球煙草流行報告》。其核心觀點是,提高煙草稅是一種以較低成本即可抑制煙草需求、挽救生命、籌措更多資金用于加強衛生服務的有效方法,應該被更多國家接受。世界衛生組織總干事陳馮富珍在發言中鼓勵所有政府將目光放在這一最具成本效益比的證據上來,而非陷于與煙草業的爭辯中。
《報告》指出,目前世界各國展開了數百項研究,分析了煙草稅和煙草價格對煙草使用的影響。在中低收入國家,煙草產品提價10%可使吸煙率降低8%,這一效果在青少年中尤為突出。
世衛組織駐華代表施賀德博士表示,煙草價上漲時,煙草消費會下降,與吸煙相關的死亡和疾病也會隨之下降;實施提稅不會增加政府成本,但會帶來可觀的稅收并可用于衛生服務支出。因此,提高煙草價格及稅收是雙贏的公共衛生政策。
今年5月,中國財政部宣布調整煙草稅——將卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,并按每支0.005元加征從量稅(相當于每包20支煙加征0.1元從量稅)。雖然此次提稅的實際效果尚待觀察,但世衛組織初步分析,中國的煙草產品零售價有望上漲7%~10%。各種稅收之和在煙草零售價中的占比有可能從50%上漲到54%左右。世衛組織認為,此舉對于降低中國總體卷煙消費將會產生適度但仍可測量到的影響。
對此,施賀德博士表示,中國提高煙草稅價,是朝著正確方向邁出的重要一步。結合《北京市控制吸煙條例》的出臺、煙草廣告的進一步限制等其他控煙成績,這一步顯得尤為有意義。“現在需要再接再厲,逆轉中國的煙草流行。”
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