全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康新聞：為貫徹落實(shí)國(guó)家七部委、省八部門(mén)《整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》統(tǒng)一部署和要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，綜合施治，加大打擊“兩非”違法行為工作力度，有效降低出生人口性別比，徐州衛(wèi)生、計(jì)生委特制定如下方案。內(nèi)容全文如下：
一、工作目標(biāo)：落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)精神，加大出生人口性別比綜合治理工作力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為;普及相關(guān)法律法規(guī)，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保出生人口性別結(jié)構(gòu)得到有效改善;實(shí)現(xiàn)“十二五”期末出生人口性別比逐步下降并趨于穩(wěn)定的目標(biāo)。
二、工作任務(wù)：進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，落實(shí)政法委或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭聯(lián)合辦案機(jī)制;嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的“兩非”行為，嚴(yán)肅查處“黑診所”和游醫(yī)等從事“兩非”的行為，嚴(yán)肅查處“兩非”中介、嚴(yán)厲打擊采血鑒定胎兒性別行為;加強(qiáng)可用于胎兒性別鑒定設(shè)備和終止妊娠藥品的監(jiān)管，開(kāi)展出生人口性別比綜合治理工作。
三、工作措施
1、加大宣傳倡導(dǎo)工作力度。宣傳人口計(jì)生相關(guān)政策、法律法規(guī)，宣傳打擊“兩非”有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，宣傳出生人口性別比失調(diào)的社會(huì)危害性，加強(qiáng)人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)從業(yè)人員職業(yè)道德和規(guī)章制度的教育培訓(xùn)，努力提高廣大群眾和行業(yè)內(nèi)干部的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)綜合治理的社會(huì)使命感。
2、落實(shí)完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，制定完善和落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，尤其是一女戶(hù)家庭，在就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠，提高自我發(fā)展能力。深入推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，著力營(yíng)造有利于女孩及其家庭發(fā)展的社會(huì)氛圍。
3、立足本地區(qū)查處“兩非”案件。嚴(yán)格落實(shí)《2015年徐州市出生人口性別比綜合治理工作意見(jiàn)》文件精神，對(duì)照政府目標(biāo)責(zé)任狀，結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合和區(qū)域協(xié)作，立足本地區(qū)查處“兩非”案件。加大打擊“兩非”大案要案曝光力度，讓更多的群眾受到教育，讓違法人員受到震懾。
4、健全出生實(shí)名登記與信息共享制度。建立健全區(qū)域信息共享制度，落實(shí)出生實(shí)名登記制度，實(shí)施婚孕信息、出生信息和入戶(hù)信息實(shí)時(shí)對(duì)接、共享匹配、歸口確認(rèn)，確保出生個(gè)案日日清、條條清。
5、落實(shí)孕情追蹤隨訪(fǎng)服務(wù)管理。對(duì)計(jì)劃懷孕的對(duì)象(包括流動(dòng)人口)，重點(diǎn)對(duì)符合政策生育二孩的育齡婦女領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》后未生育、懷孕后外出人員管理與服務(wù)，建立健全鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)責(zé)任人員孕情跟蹤責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)早孕及妊娠結(jié)局追蹤隨訪(fǎng)，確保服務(wù)管理措施到位。
6、加大出生人口性別比綜合治理工作考核力度。市、縣(市區(qū))要將出生人口性別比綜合治理工作納入績(jī)效考核，加大考核權(quán)重并納入人大、政協(xié)督查項(xiàng)目。
四、進(jìn)度安排
(一)動(dòng)員部署階段(2015年5月)。各縣(市)區(qū)依照全市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，對(duì)出生人口性別比綜合治理活動(dòng)進(jìn)行安排部署，全面啟動(dòng)整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地按照本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施方案;成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，啟動(dòng)整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(二)集中整治階段(2015年5-10月)。各地集中整治出生人口性別比治理及查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人;對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療企業(yè)、藥品的銷(xiāo)售、使用單位進(jìn)行全面檢查，建立和完善相關(guān)工作機(jī)制和管理制度;協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展系列宣傳活動(dòng);及時(shí)匯總、通報(bào)全市各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
(三)督查評(píng)估階段(2015年10-11月)。市委市政府適時(shí)抽調(diào)有關(guān)人員聯(lián)合組成若干督查組，對(duì)部分縣(市)區(qū)整治出生人口性別比及“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查評(píng)估。各地相關(guān)部門(mén)將此項(xiàng)工作納入年度工作考核評(píng)估內(nèi)容。
五、工作要求
1、真正統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清人口形勢(shì)，全面理解把握中央、省市文件精神，把出生人口性別比治理工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，作為創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)民生發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，統(tǒng)籌安排部署，擺在更加突出的位置抓緊抓好。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，協(xié)同配合、齊抓共管，推進(jìn)綜合治理，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步形成出生人口性別比綜合治理整體合力。
3、堅(jiān)持依法行政文明執(zhí)法。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦案，防止由于行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件。
4、加強(qiáng)督查督辦務(wù)求實(shí)效。各縣(市)區(qū)要加強(qiáng)綜合治理活動(dòng)督查督辦，市級(jí)開(kāi)展督查全年不少于2次，各縣(市)區(qū)督查3次以上，市、縣(市)區(qū)要錯(cuò)開(kāi)督查時(shí)間，力爭(zhēng)月月有督查，保持高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)出生人口性別比綜合治理工作指導(dǎo)，集中力量解決工作難題。
5、認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)匯報(bào)。各級(jí)各部門(mén)注意梳理工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)送市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。
抄送：省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。
徐州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室 2015年7月22日印發(fā)
