全程導醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：按照國際通行標準，當60歲及以上的老年人口超過總人口的10%，或者65歲以上老年人口超過7%，即標志進入老齡化社會，徐州市于1995年進入人口老齡化地區(qū)，當時全市60歲以上老人87萬，占總人口的10.3%。進入新世紀尤其是“十二五”以來，徐州市迎來了人口老齡化高速增長期。2014年底，全市60歲以上老年人口增至173萬，20年時間老年人口數(shù)量翻番，占比達到17%，其中80歲以上高齡老人近31萬，百歲老人618名，老齡人口、高齡老人、百歲老人均居全省前列。江蘇省每10個老年人中就有一位徐州老人，全省“十大壽星”有6位在徐州，最高壽齡114歲的老人也在徐州。

　　老齡人口增加，人口壽命延長，反映出徐州市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，也是社會文明和諧，人民安康幸福的重要標志。近幾年來，徐州市委、市政府將積極應對人口老齡化作為一項長期戰(zhàn)略性任務，以實現(xiàn)“六個老有”為目標，以實施民生幸福工程為抓手，不斷提升社會養(yǎng)老保障水平，加快社會養(yǎng)老服務體系建設，積極落實老年社會優(yōu)待政策，大力營造尊老敬老的社會環(huán)境，全市老齡事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。

　　老齡問題是復雜的社會問題，老年群體的養(yǎng)老需求層次多樣。近幾年來，徐州市委、市政府以實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”為根本，堅持制度設計先行，先后出臺了《關于加快推進我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于加快構建社會養(yǎng)老服務體系實施意見》、《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《關于開展居家養(yǎng)老服務工作的意見》、《徐州市高齡老人尊老金發(fā)放管理辦法》等一系列惠老政策文件，并配套制定了《養(yǎng)老機構許可實施細則》、《養(yǎng)老機構管理實施辦法》、《關于進一步落實養(yǎng)老機構水、電、氣、暖等優(yōu)惠收費政策的通知》等具體實施辦法。圍繞老年社會保障、養(yǎng)老服務、社會優(yōu)待、精神關愛、權益維護、工作機制六個方面，明確了相應目標任務和舉措，建立起符合徐州實際的惠老助老政策體系。

　　★黨政主導★

　　惠老政策日臻完善

　　★夯實基礎★

　　社會養(yǎng)老保障水平不斷提升

　　實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”是改善老年民生的核心任務。為此，我市全面落實養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會救助和老年福利政策，積極做大惠老“蛋糕”。

　　基本養(yǎng)老保障持續(xù)提升。2015年，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提高到每人每月105元，百萬老年人及時足額領取養(yǎng)老金，年發(fā)放金額超過12億元;企業(yè)退休職工養(yǎng)老金實現(xiàn)“十一連增”，月人均養(yǎng)老金達到2245元，納入社區(qū)服務的企業(yè)退休人員比例達到100%;落實獨生子女家庭獎勵扶助。2014年底，向全市城鄉(xiāng)符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的1.8萬人發(fā)放扶助資金2963萬元。

　　老年醫(yī)療保障日益完善?；踞t(yī)療保險已實現(xiàn)對城鄉(xiāng)老年群體的全覆蓋，農村70歲以上老年人參加新農合個人繳費由市、縣兩級財政全額埋單。參加城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險的老年人醫(yī)保范圍內報銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%，新農合參保老年人住院費用政策性補償率達到81.3%，門診補償率超過46%。每兩年為65歲以上老年人進行健康體檢，老年人健康檔案建檔率達到95%。

　　老年社會救助得到加強。城市“三無”老人供養(yǎng)標準提高到每月1223元，農村“五保”老人供養(yǎng)標準按照不低于當?shù)厣夏甓绒r民人均純收入的50%執(zhí)行;城鄉(xiāng)最低生活保障標準分別調整為每人每月558元和300—340元，其中70歲及以上老年人在當?shù)氐捅藴驶A上增加20%。

　　老年社會福利水平逐步提高。建立高齡老人尊老金制度，100歲及以上、90—99歲老年人每月分別不低于300元和100元，80—89歲老年人每月30—50元。積極開展為老年人辦理意外傷害保險的“安康關愛行動”，年內全市參保老年人達到60萬，有效增強了老年人抵御風險的能力。

　　★應對需求★

　　社會養(yǎng)老服務體系逐步健全

　　構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐、信息服務為輔助的社會養(yǎng)老服務體系，是徐州市為滿足老年人養(yǎng)老服務需要重點打造的民生工程。

　　養(yǎng)老機構建設力度不斷加大。全市養(yǎng)老床位總數(shù)達到4.95萬張，擁有各類養(yǎng)老機構251家，78%的農村敬老院完成“三有三能六達標”改造，五保集中供養(yǎng)能力達到85%。突出市場化方向，積極探索多元化投資，讓社會力量成為養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展主體，各地正在加快建設一批規(guī)模大、設施優(yōu)、服務好的示范性養(yǎng)老院和護理院。

　　居家養(yǎng)老服務不斷深化。全市累計建有居家養(yǎng)老服務中心(站)1825個、省級示范站點149個、城市小型托老所43個、農村老年關愛之家120個、虛擬養(yǎng)老院7個，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的“居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡”。積極推行政府購買服務。為主城區(qū)75周歲以上、低保收入1.5倍以下、空巢或獨居的老年人，提供每個月不少于15小時的上門服務。依托市居家養(yǎng)老服務信息中心，為主城區(qū)3000多戶困難老年人家庭免費安裝“一鍵通”智能服務電話，實現(xiàn)了居家照料服務與應急求助的“無縫對接”。

　　★精神關愛★

　　讓快樂和溫情融入老年生活

　　隨著養(yǎng)老物質條件的改善，老年人對精神養(yǎng)老方面的需求日益突出。徐州市將開展老年精神關愛列入年度老齡工作重點任務，積極營造老年教育、文體娛樂、助老幫扶于一體的關愛體系。

　　大力發(fā)展老年教育事業(yè)。已建成縣級以上老年大學20所，在校學員3.7萬人。堅持開展老年大學示范校創(chuàng)建工作，健全完善市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級老年教育網(wǎng)絡體系，部省屬單位老年大學、鎮(zhèn)(街)老年學校、社區(qū)教學輔導站辦學條件不斷改善，基本滿足了老年人老有所

　　學、就近求學的需求，全市參加各級各類老年大學(學校)學習的老年人達10%以上。

　　豐富老年人文化體育生活。加大老年活動中心、社區(qū)老年活動室和老年健身場所等基礎設施建設的投入，建立健全各級老年體協(xié)組織網(wǎng)絡和各類老年文藝團體，定期開展形式多樣、適合老年人特點的文體活動。70%的鎮(zhèn)(街道)以及95%的村(社區(qū))成立了舞蹈隊、秧歌隊、健身舞隊等老年文體活動組織，老年人已成為基層群眾文體活動的主力軍。兩年一屆的老年藝術節(jié)是我市精心打造的老年精神關愛品牌，藝術節(jié)歷時3個月，分為老年聲樂器樂、戲曲曲藝、舞蹈模特、體育健身、才藝絕活、書畫攝影等類別，通過全市上下層層選拔展演，電視媒體全程錄制播放，極大豐富了老年人精神文化生活，產生了廣泛的社會影響。

　　加大精神助老幫扶力度。依托居家養(yǎng)老服務站點、老年活動場所、衛(wèi)生服務中心，有計劃開展老年精神關愛示范基地和示范點創(chuàng)建活動，已建成示范點29個。全面開展結對幫扶萬名空巢老人活動，組織動員社區(qū)黨員干部、志愿者、熱心鄰里和低齡健康老人，采取“一對一”或“多對一”結對的形式，堅持“雪中送炭”原則，為城鄉(xiāng)高齡、獨居、生活困難、行動不便、子女長期不在身邊的空巢老人提供精神關愛服務，并形成長效機制。

　　★改善環(huán)境★

　　精心打造適老宜居生態(tài)城

　　科學研究證明，生活在優(yōu)越的自然環(huán)境里，有益于身心健康，可以延年益壽。徐州市能夠擁有如此眾多的百歲老人，與近年來一直孜孜以求改善城市宜居環(huán)境息息相關。

　　近年來，徐州市把美化環(huán)境納入城市戰(zhàn)略決策，圍繞改善城市人居環(huán)境、提升城市形象，或除舊布新、或梳理提升、或錦上添花，著力加強對自然資源和人居環(huán)境的塑造，推行“天更藍”、“水更清”、“地更綠”、“路更暢”、“城更靚”五大行動計劃。

　　目前徐州市生態(tài)文明建設走在全省前列。全市森林覆蓋率達32%、居全省第一，市區(qū)綠化覆蓋率達43%，功能區(qū)三類以上水體占比達76.6%，市區(qū)湖泊均達到可以游泳標準，成功創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、全國水生態(tài)文明建設試點市。

　　今年徐州市將再創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，美麗徐州成為響當當?shù)某鞘忻?014年11月29日，《人民日報》以頭版頭條、外加半個整版的篇幅，介紹了徐州轉型發(fā)展，從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的蝶變之路。目前徐州市人均公園綠地面積近17平方米，市區(qū)300畝以上大型開放式園林近30個，全年PM2.5濃度降幅居全省第三。“在徐州生活了一輩子，這幾年明顯地感覺到，咱們徐州的空氣越發(fā)清新了，天更藍了，水更綠了。想出門鍛煉身體，頂多10分鐘步行，就能夠找到風景優(yōu)美的休閑健身場所。生活在徐州，這幾年心情越來越舒暢了。”家住民富園小區(qū)的周玉珍老人這樣說，她的話語也道出了許多徐州老人的共鳴。

　　★弘揚孝行★

　　尊老敬老氛圍日益濃厚

　　“百善孝為先”，兩漢文化發(fā)源地的古城徐州，自古重情尚義、孝道傳承。近幾年來，通過大力宣傳敬老文化，積極開展敬老活動，全市上下進一步形成了敬老養(yǎng)老的良好風尚。

　　“敬老月”活動成效顯現(xiàn)。從2008年開始，市、縣兩級同步，堅持每年10月開展敬老系列活動。從市領導帶隊慰問百歲老人到社會各界向老年人送溫暖，從制作戶外公益廣告、懸掛敬老橫幅、評選敬老典型到組織開展老年藝術節(jié)、老年體育節(jié)，吸引眾多機關企事業(yè)單位和社會組織參與，各家新聞媒體積極配合宣傳，在全市產生了廣泛影響。

　　敬老孝星廣為社會贊譽。徐州市先后開展了“孝親敬老之星”、“百佳孝星”、“敬老模范戶”和“社區(qū)孝星”評選表彰活動，并形成制度長期堅持。這些先進典型孝敬父母、長輩，贍養(yǎng)社會老人，為老服務崗位奉獻，捐助老年事業(yè)，得到了社會公眾一致好評。沛縣魏廟鎮(zhèn)“孝親敬老之星”張景宏面對夫家7年間連出四次喪事，婆婆陷入絕望之時，她20年如一日將已故哥哥家的孩子視為己出，靠租房子、打零工維持生計，精心照料年邁的婆婆，扶養(yǎng)6個未成年孩子考上大學，用大愛闡釋孝老愛親的真諦。賈汪區(qū)老礦街道辦事處陳在俠，在自己身患重病、生活困苦的情況下，35年悉心照顧著年邁并患有精神疾病的老母親，用自己的行動演繹出一曲最樸素、最感人的孝親之歌。

　　創(chuàng)建“敬老文明號”凝聚助老合力。根據(jù)全國、省老齡委部署，我市自2011年起已連續(xù)兩屆開展創(chuàng)建“敬老文明號”活動。期間廣泛動員各涉老部門、公共服務窗口行業(yè)、為老服務企事業(yè)單位和老年社會組織參與，積極落實老年人優(yōu)待政策，優(yōu)化為老服務環(huán)境，深入營造尊老敬老氛圍?；顒娱_展以來，全市命名表彰市、縣兩級“敬老文明號”單位150多個，其中市級“敬老文明號”單位32個，省級“敬老文明號”單位10個，國家級6個，在全市打造了一條愛心敬老綠色通道。

　　徐州導醫(yī)熱線：0516-85707122