全程導醫網 徐州衛生信息：​十九大報告中指出，積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。為滿足群眾日益增長的健康養老服務需求，日前我市出臺《關于深入推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》，加快老齡事業和產業的可持續發展。

　　按照意見要求，到2020年，全市醫養結合政策體系、標準規范和管理制度將基本建立，健全與“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養深度融合養老服務體系”相適應的，覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理的醫養結合服務網絡，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及安寧療護一體化的健康養老服務。

　　推動醫療服務向社區、家庭延伸。依托社區各類網絡化服務平臺，實現基層醫療衛生機構與社區居家養老機構服務有效銜接；支持和推廣在社區居家養老（日間照料）中心嵌入“健康衛生小屋”（或開設全科醫生工作室）；研究制定為居家老人提供的醫療護理服務清單和服務規范，優先滿足家庭醫生簽約的低收入老人、高齡老人及患有重病、失能及部分失能、行動不便的65歲以上老年人的居家健康管理、家庭病床等上門服務需求；以老年人、慢性病人的延續性治療、康復護理治療為重點，在基層醫療衛生機構增設康復、護理和安寧療護床位，實現優質康復和護理服務下沉。

　　支持養老機構開展醫療服務。對現有養老服務資源進行功能定位，空置率高的養老床位可轉設為護理型床位，新增養老機構優先發展護理型養老床位，提高為失能、部分失能老年人提供養老護理的能力；100張床位以上的護理型養老機構和助養型養老機構應單獨設置護理站（醫務室），條件具備的養老機構可申請開辦老年病醫院、康復醫院、護理院、中醫醫院、安寧療護機構等；鼓勵執業醫師到養老機構內設醫療機構進行多點執業，支持具備資質的醫師和專業人員在養老機構開展疾病預防、營養、中醫養生保健等非診療行為的健康服務。

　　推進老年醫療機構和護理型養老機構建設。在充分利用現有醫療資源基礎上，逐步形成有梯度的老年醫療護理體系，積極穩妥地將部分醫療機構轉為康復、老年護理等接續性醫療機構，鼓勵社會力量舉辦老年護理服務機構，為老年患者以及失能、部分失能老年人提供健康管理、康復、長期護理等服務；推動企事業單位職工醫院、門診部向以老年康復護理為主轉型，部分非建制鎮衛生院可向以康復、老年護理服務為主轉型；全市各級各類醫療衛生機構要全面落實老年醫療服務優待政策，對老年人看病就醫實行優先照顧，開通綠色通道，在掛號、收費、取藥、住院等窗口明顯位置設置“老年人優先”標志。

　　完善醫療衛生機構與養老機構合作機制。鼓勵養老機構與醫療衛生機構開展協議合作、對口支援、合作共建、服務外包、建立醫療養老聯合體等多種形式的合作，建立完善可持續的運行機制和服務模式；建立醫養結合聯合體，醫療機構可以技術、人才、管理、利益為紐帶加強與養老機構內設醫療機構的合作，實現信息共享、服務共享、利益共享；通過提供醫療巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救、中醫治未病和養生保健等服務，暢通醫療機構與養老機構服務渠道，實現醫療機構與養老機構之間協同發展。

　　市衛生計生委相關負責人表示，各縣（市、區）要結合實際積極探索促進醫養結合的有效形式，至少確定1個醫養結合機構開展試點，積累經驗、逐步推開。各地要建立以落實醫養結合政策情況、醫養結合服務覆蓋率、醫療機構和養老機構無縫對接程度、老年人護理服務質量、老年人滿意度等為主要指標的考核評估體系，市衛計、民政部門要會同相關部門加強對醫養結合工作的督導檢查，定期通報各地工作進展情況，確保各項政策措施落到實處。

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