全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：為落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理的要求，營(yíng)造良好人口環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，確保出生人口性別比平穩(wěn)下降，逐步趨于正常。8月份，徐州市衛(wèi)生計(jì)生委組織開展了全市范圍內(nèi)的出生人口性別比及“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)行屬地管理，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，以嚴(yán)查“兩非”案件線索為突破口，與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督等多部門聯(lián)合執(zhí)法，分片包干，責(zé)任到人，采取拉網(wǎng)式檢查，摸排“兩非”案件線索，落實(shí)工作制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序，檢查醫(yī)療衛(wèi)生、藥店、藥品(醫(yī)療器械)生產(chǎn)及銷售機(jī)構(gòu)，打擊各種違法違規(guī)行為。活動(dòng)期間，全市共出動(dòng)人力 1061人次，各種車輛158臺(tái)次，懸掛橫幅1307條、張貼標(biāo)語(yǔ)3152條、印發(fā)宣傳冊(cè)63720冊(cè)，排查“兩非”案件線索16個(gè)，檢查一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)251家、個(gè)體診所817家、社區(qū)(村、居)衛(wèi)生室1175個(gè)、藥店、藥品(醫(yī)療器械)生產(chǎn)及銷售機(jī)構(gòu)234個(gè)。
二、主要做法及取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。各地政府高度重視，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織，衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、婦聯(lián)、衛(wèi)生監(jiān)督、鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生站負(fù)責(zé)人參加，組織動(dòng)員部署及召開培訓(xùn)會(huì)，制定下發(fā)實(shí)施方案，組成聯(lián)合檢查組，明確責(zé)任人，整合各部門資源，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能，保證了整治活動(dòng)有效有序開展。市衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹《通知》精神，對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)單獨(dú)發(fā)文，提出工作要求，指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，取得良好效果。8月28日，新沂市召開“兩非”整治專題動(dòng)員部署會(huì)，各鎮(zhèn)(街道)政府分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生服務(wù)中心主任、各醫(yī)院分管院長(zhǎng)，“兩非”關(guān)鍵崗位人員共80多人參加了會(huì)議，并組織了B超室、婦科手術(shù)室等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行“兩禁止”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(二)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各地始終把宣傳教育作為綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要舉措，不斷強(qiáng)化宣傳教育的首位意識(shí)，積極協(xié)調(diào)本地媒體參與報(bào)道，在各單位、城區(qū)主要街道、人流量大的場(chǎng)所及電子屏打出橫幅標(biāo)語(yǔ)，縣、鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車進(jìn)村入戶，宣傳相關(guān)政策和本次活動(dòng)安排，張貼有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，設(shè)立了舉報(bào)箱，與相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書、印發(fā)告知書，營(yíng)造聲勢(shì)和氛圍，形成了打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)。豐縣、新沂市、泉山區(qū)、云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮新媒體功能，推出微信公眾號(hào)，制作發(fā)送圖文并茂的出生人口性別比及“兩非”行為專項(xiàng)整治活動(dòng)宣傳頁(yè)，將集中整治活動(dòng)的工作目標(biāo)、整治內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)及措施、舉報(bào)電話等廣而告之，廣泛轉(zhuǎn)發(fā)傳播，收到良好的宣傳效果。8月15日，開發(fā)區(qū)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在金山橋街道碧西文化廣場(chǎng)集中開展“出生人口性別比及兩非行為專項(xiàng)整治活動(dòng)”主題宣傳活動(dòng)。
(三)落實(shí)制度，規(guī)范管理。本次專項(xiàng)整治，全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《通知》要求抓好落實(shí)，以強(qiáng)化孕、產(chǎn)期全程服務(wù)為重點(diǎn)，為孕產(chǎn)婦提供優(yōu)生咨詢、出生缺陷干預(yù)、孕期保健和生殖健康檢查服務(wù)等孕產(chǎn)期全程服務(wù);嚴(yán)格按照要求制定并落實(shí)了B超準(zhǔn)入、使用管理制度、孕婦B超檢查登記制度、孕婦14周以上人工終止妊娠批準(zhǔn)制度、出生實(shí)名登記制度、孕情監(jiān)測(cè)制度、嬰兒出生死亡報(bào)告制度、醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定審批制度、人工終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)管理等制度。全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)憑證引流產(chǎn)、終止妊娠病情證明書、終止妊娠藥品采購(gòu)和管理、產(chǎn)科超聲檢查“雙簽字”和信息登記制度，舉辦《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》學(xué)習(xí)講座，對(duì)相關(guān)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓禁止“兩非”的法律法規(guī)意識(shí)入腦入心。市婦幼保健院、徐醫(yī)大附三院領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，分管院長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全體職工會(huì)議，傳達(dá)《通知》精神，研究部署工作，進(jìn)一步分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任，取得明顯實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的。
(四)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任。本次專項(xiàng)整治重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥品生產(chǎn)企事業(yè)及銷售藥店進(jìn)行普查，對(duì)無(wú)證非法行醫(yī)、無(wú)證接產(chǎn)、違規(guī)流引產(chǎn)、違規(guī)使用B超、違規(guī)銷售終止妊娠藥品等行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)行專項(xiàng)督查。逐一登記醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)、銷售單位的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、責(zé)任人、聯(lián)系電話等信息，狠抓源頭信息收集，摸清底數(shù)，便于跟蹤監(jiān)督和管理。銅山區(qū)、睢寧縣、泉山區(qū)、云龍區(qū)、開發(fā)區(qū)組織召開轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員會(huì)議，簽訂《禁止開展“兩非”行為承諾書》，對(duì)醫(yī)務(wù)人員利用案例進(jìn)行警示教育，并將本項(xiàng)工作納入各社區(qū)服務(wù)中心綜合目標(biāo)管理考核辦法，定期開展考核。邳州市、沛縣衛(wèi)生監(jiān)督所把打擊“兩非”工作納入年度工作計(jì)劃，分片包干負(fù)責(zé)，積極探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，有力推動(dòng)了出生人口性別比綜合治理工作的不斷深入。
三、存在的主要問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)不重視，工作措施不得力，整治工作流于形式，有的地區(qū)以其他工作和臨時(shí)性任務(wù)為借口，強(qiáng)調(diào)客觀原因，忽視性別比綜合治理工作，沒有把專項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處。
(二)宣傳教育效果不好。少數(shù)單位和機(jī)構(gòu)不能落實(shí)上級(jí)要求，沒有在重點(diǎn)部位建設(shè)固定宣傳設(shè)施，沒有利用傳統(tǒng)宣傳手段，也沒有利用新媒體進(jìn)行宣傳，不能形成常態(tài)化宣傳態(tài)勢(shì)，宣傳教育效果不好。
(三)重點(diǎn)單位監(jiān)管不力。少數(shù)地區(qū)對(duì)村(居)衛(wèi)生室、個(gè)體診所、民營(yíng)醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和藥店監(jiān)管不力。少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)B超檢查存在單人上崗、B超檢查結(jié)果記錄不規(guī)范等問題;少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營(yíng)醫(yī)院B超室缺少“兩非”警示標(biāo)語(yǔ);醫(yī)院婦科、B超室終止妊娠手術(shù)審批制度、定點(diǎn)憑證引流產(chǎn)制度等上墻張貼不齊全;部分村(居)衛(wèi)生室對(duì)“兩禁止”規(guī)定不重視，張貼宣傳不夠;個(gè)別藥店存在藥品管理制度不健全，缺少禁止銷售終止妊娠藥品的標(biāo)志。
四、下一步工作要求
各地、各單位要根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理分類，制定針對(duì)性的整改措施，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的“兩非”案件線索，要立案查處，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)家、省關(guān)于集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)部門職責(zé)，聯(lián)手聯(lián)防聯(lián)治，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，形成常態(tài)化，加大“兩非”案件查處力度，始終保持早防、嚴(yán)管、重罰的“高壓”態(tài)勢(shì)。
(二)進(jìn)一步營(yíng)造宣傳氛圍。要以媒體宣傳、環(huán)境宣染、家庭人口文化建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳模式，拓展教育功能，進(jìn)一步營(yíng)造良好的輿論氛圍。對(duì)典型案件進(jìn)行媒體曝光，教育廣大群眾，擴(kuò)大社會(huì)影響，震懾違法行為。要加大關(guān)愛女孩行動(dòng)工作力度，大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，建立完善有利于女孩成長(zhǎng)、婦女發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，呼吁社會(huì)各界積極參與，落實(shí)政策優(yōu)惠和傾斜，形成關(guān)愛女孩濃厚的社會(huì)氛圍。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，公安、市場(chǎng)督管、衛(wèi)生監(jiān)督要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，立案查處“兩非”涉案單位及人員。
(四)進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)出生人口性別比綜合治理和打擊“兩非”工作責(zé)任，強(qiáng)化制度落實(shí)，規(guī)范操作程序，加大考核權(quán)重，實(shí)施責(zé)任追究，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
