徐衛〔2008〕40號

 各縣（市）、區（企業）衛生局（處），徐州經濟開發區衛生管理辦公室：
　
　按照省、市衛生行政部門的統一部署，2006—2007年我市積極組織實施了城鄉基本公共衛生服務項目；各地通過認真加強項目管理，不斷完善項目管理體制、運行機制和工作模式，較好地發揮了政府專項投入在扶持和推進公共衛生工作方面的重要作用，取得了較為顯著的社會成效。為進一步貫徹落實2008年全國衛生工作會議提出的“建設和完善覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系”的要求，確保我市城鄉居民“人人享有”公共衛生服務，特就全面推進我市城鄉基本公共衛生服務項目工作通知如下：

　　一、進一步提高認識，加強領導，全面推進城鄉基本公共衛生服務工作

　　實施城鄉兩個基本公共衛生服務項目是落實黨中央提出的“建設城鄉居民人人享有的基本衛生保健制度”的一項重大舉措，是黨和政府為民辦好事、辦實事的德政民心工程，充分體現了政府履行社會管理和公共服務的職能，也是新時期發展衛生事業、保護廣大群眾健康的重要任務，對于促進整個公共衛生事業的發展具有特別重要的意義。
　　當前，我市城鄉兩個基本公共衛生服務項目總體運轉情況良好，但全市仍有137.81萬城鎮人口未納入城鄉兩個基本公共衛生服務項目管理，尚未實現真正意義上的公共衛生服務工作“全覆蓋”。因此，各地一定要進一步統一思想，提高認識，深刻理解和具體明確當前公共衛生工作的重點目標任務；通過不斷加大組織領導和工作力度，統籌安排，周密部署，全面推進我市城鄉基本公共衛生服務工作的開展，全方位地落實各項既定的公共衛生工作措施，確保所有城鄉居民都享受到安全、優質、高效、便捷的公共衛生服務。

　　二、進一步明確項目要求，切實落實城鄉基本公共衛生服務各項工作措施

　　當前，各地一方面要按照《江蘇省財政廳、江蘇省衛生廳關于加強農村基本公共衛生服務的意見》和《市衛生局關于加強城市社區基本公共衛生服務工作的意見》精神，切實組織實施好農村地區三大類、八大項和城市地區六大項基本公共衛生服務各項工作措施，并不斷加強項目內涵管理，有效提高項目工作質量；另一方面，要著力抓好城鄉兩個基本公共衛生服務尚未覆蓋地區公共衛生服務工作的落實。六縣（市）、賈汪區城區部分要加快組織實施城市社區基本公共衛生服務項目，嚴格實行公共衛生工作的項目化、規范化管理，為轄區居民提供包括衛生信息管理、健康教育、疾病預防與控制、婦幼保健與老年保健服務、計劃生育技術服務、其他公共衛生服務等六大項內容的城市社區基本公共衛生服務；礦務集團、大屯煤電公司也要結合本單位實際，參照城市社區基本公共衛生服務項目管理要求，全面落實公共衛生服務各項工作。

　　三、進一步加大投入，全面落實城鄉基本公共衛生服務項目經費保障政策

　　按照2008年全國衛生工作會議提出的“建設和完善覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系”的要求，2008年全市各地必須全面落實城鄉基本公共衛生服務項目專項補助資金。近期，省、市財政和衛生部門已及時下達了2008年度農村基本公共衛生服務項目的省級預撥補助資金；城市社區基本公共衛生服務項目市級預撥補助資金也將于近期下達。各地一定要嚴格按照年初市政府與各縣（市）、區人民政府簽訂的衛生工作目標責任書的具體要求，積極通過當地政府確保本年度基本公共衛生服務專項資金及時足額到位。同時，各地要認真對照省、市衛生和財政部門關于經費安排使用的統一要求，及時將上級安排和本地財政提供的城鄉基本公共衛生服務項目經費下達到各社區衛生服務機構，并切實加強對專項經費的使用管理，使其發揮出最大的社會效益。

　　以上通知，請各地、各單位認真貫徹執行。
    
　　附件：徐州市各縣（市）、區2008年度城鄉基本公共衛生服務項目補助資金計劃表
 
 
                                         二〇〇八年六月二十日