全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：《出生醫(yī)學(xué)證明》是依法證明新生兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系，以及申報國籍、戶口登記，取得公民身份號碼等的法定證明。近年來，各級衛(wèi)生計生和公安部門加大了《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理力度，多次就《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用與管理作出明確規(guī)定，有效地保障和維護(hù)了《出生醫(yī)學(xué)證明》的規(guī)范使用和法律效力。為進(jìn)一步加強(qiáng)新版（第五版)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，按照國家衛(wèi)生計生委、公安部《關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版〈出生醫(yī)學(xué)證明〉的通知》（囯衛(wèi)婦幼發(fā)〔2013〕52號）、《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》（國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2015〕13號) 和省衛(wèi)生計生委、公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新版〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理的通知》（蘇衛(wèi)婦幼〔2015〕6號)等文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、全面啟用新版《出生醫(yī)學(xué)證明》
2014年，國家啟用新版(第五版)《出生醫(yī)學(xué)證明》，并對《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用和管理提出更為嚴(yán)格的要求。全省自2014年 1月1日起，已經(jīng)啟用新版（第五版）《出生醫(yī)學(xué)證明》，舊版《出 生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)日期截止2013年12月31日。各地不得以任何原因或理由繼續(xù)使用舊版證件，剩余的舊版證件全部按廢證管理要求進(jìn)行處理和報備。
二、建立健全有效工作機(jī)制
（一）規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)管理。各地要進(jìn)一步明確《出生醫(yī)學(xué)證明》管理處室或委托管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實由助產(chǎn)單位直接簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的規(guī)定。要進(jìn)一步健全管理制度，規(guī)范證件簽發(fā)程序和業(yè)務(wù)流程，提高規(guī)范化管理水平。首次簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》時，應(yīng)嚴(yán)格審核領(lǐng)證對象是否符合發(fā)證條件，并如實填寫《江蘇省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉首次簽發(fā)登記表》。對于無法核定新生兒母親信息的新生兒不能出具《出生醫(yī)學(xué)證明》。補(bǔ)發(fā)或換發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》時，應(yīng)分別如實填寫《江蘇省補(bǔ)發(fā)〈出生醫(yī)學(xué)證明〉申請表》或《江蘇省換發(fā)〈出生醫(yī)學(xué)證明〉申請表》。
?。ǘ┮?guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》在戶口登記中的使用。對持有《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，戶口登記機(jī)關(guān)審驗《出生醫(yī)學(xué)證明》等材料后為其辦理出生登記；對不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，戶口登記機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實后依照有關(guān)規(guī)定為其辦理出生登記；符合收養(yǎng)條件依法辦理收養(yǎng)手續(xù)的兒童申報戶口，憑民政部門出具相關(guān)證明材料即可辦理，原則上不再補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。在常住地以外跨省異地出生以及在港、澳、臺或境外出生的新生兒，可持出生地醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》、出生地簽署的出生證明及相關(guān)材料申報戶口登記，無需到戶口登記地?fù)Q發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》或加蓋《出生醫(yī)學(xué)證明》管理專用章。
?。ㄈ﹪?yán)格信息變更?！冻錾t(yī)學(xué)證明》一經(jīng)簽發(fā)，簽發(fā)機(jī)構(gòu)對證件記載的信息原則上不作變更。對申請人申報新生兒出生登記欲變更新生兒姓名的，由戶口登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名。
?。ㄋ模┳龊谜?zhèn)舞b定 。《出生醫(yī)學(xué)證明》的真?zhèn)舞b定由申請鑒定的戶口登記機(jī)關(guān)所在的縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和反饋。公安部門要加強(qiáng)對戶口登記機(jī)關(guān)相關(guān)人員的培訓(xùn)，使其熟練掌握第五版《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用、管理要求及真?zhèn)舞b定方法。戶口登記機(jī)關(guān)在進(jìn)行戶口登記時，如發(fā)現(xiàn)可疑《出生醫(yī)學(xué)證明》, 暫不予辦理戶口登記，并將可疑證件送至當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b定。當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)要對證件載體作真?zhèn)舞b定，并協(xié)調(diào)簽發(fā)地縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)對證件記載信息進(jìn)行核查。在對證件載體和證件記載信息核查后，當(dāng)?shù)乜h (市、區(qū)）級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)出具書面鑒定結(jié)果并反饋至戶口登記機(jī)關(guān)。如本級無法鑒定的可送至上一級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定?？h級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽假證件時，應(yīng)當(dāng)將證件復(fù)印件和真?zhèn)舞b定書報送至市衛(wèi)生計生委或其委托管理機(jī)構(gòu)，再由市衛(wèi)生計生委統(tǒng)一報省衛(wèi)生計生委備案。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放全程監(jiān)管
（一）《出生醫(yī)學(xué)證明》的領(lǐng)用及日常監(jiān)管實行屬地管理。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)要確定專人負(fù)責(zé)，在核對簽發(fā)機(jī)構(gòu)上一季度活產(chǎn)數(shù)、領(lǐng)取數(shù)、換發(fā)數(shù)、補(bǔ)發(fā)數(shù)、廢證數(shù)、庫存數(shù)的基礎(chǔ)上，按季度向本轄區(qū)簽發(fā)機(jī)構(gòu)配發(fā)出生證，做好出入庫登記和清點。各級管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)必須按照號碼順序配發(fā)、使用出生證，不得跳號。各簽發(fā)機(jī)構(gòu)不得擅自跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)借用空白《出生醫(yī)學(xué)證明》，須由上一級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一調(diào)劑。
?。ǘ┮?guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》存放。《出生醫(yī)學(xué)證明》實行專人專柜專鎖管理，并做好防水防火防潮防盜工作，建立出生證管理臺賬，記錄證件流向，定期核查領(lǐng)取數(shù)、發(fā)放數(shù)、廢證數(shù)和庫存數(shù)，做到底清賬明。簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求，將《出生醫(yī)學(xué)證明》存根及其相關(guān)資料按首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)分類進(jìn)行歸檔，永久保存。發(fā)現(xiàn)出生證丟失時，應(yīng)當(dāng)立即封鎖現(xiàn)場，向公安機(jī)關(guān)報案，將丟失的出生證登報掛失，并逐級報各級衛(wèi)生行政部門備案。對因單位或個人保管不慎導(dǎo)致遺失的，將給予嚴(yán)肅查處。
?。ㄈ﹪?yán)格落實證章分開。《出生醫(yī)學(xué)證明》專用印章須由縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門按照國家統(tǒng)一要求刻制，任何單位不得私自刻制。《出生醫(yī)學(xué)證明》和印章應(yīng)當(dāng)分別有專人管理，印章管理人員在核對出生證信息無誤后方可加蓋印章，不得涂抹，不得蓋其他印章或騎縫章，嚴(yán)禁在空白出生證上蓋章。簽發(fā)機(jī)構(gòu)被撤銷或取消助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要及時收回印章，做好登記、備案工作，并上報市衛(wèi)生計生行政部門申請取消該機(jī)構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)資格，機(jī)構(gòu)既往分娩但尚未首發(fā)出生證或工作由轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門指定單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一簽發(fā)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》使用監(jiān)管。各地要完善《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理制度，定期開展《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)人員的法制教育和崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識。加強(qiáng)廢證管理，認(rèn)真登記廢證編號和作廢原因，嚴(yán)格控制廢證率，對于年廢證率超過1%的應(yīng)予以整改。所有非遺失原因作廢或換發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》原件上應(yīng)逐聯(lián)標(biāo)識作廢，于第二年第一季度前將上一年度廢證逐級報至省級衛(wèi)生計生行政部門集中銷毀。堅決杜絕偽造嬰兒出生日期、擅自發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明、代人打印外地出生醫(yī)學(xué)證明甚至買賣出生醫(yī)學(xué)證明等惡性事件發(fā)生，對于偽造、買賣《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為，要加大查處力度，做到有舉必查、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。公安部門發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》存在可疑情況時，當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生計生行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)要密切配合做好證件的核查和鑒別工作。
?。ㄎ澹┙ⅰ冻錾t(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)人員終身追究制度。各級《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，所有管理與簽發(fā)人員須與所在單位簽訂終身責(zé)任制承諾書，一式三份，分別由承諾人本人、機(jī)構(gòu)及上級衛(wèi)生行政管理部門留存?zhèn)浒?，請各縣（市、區(qū)）將轄區(qū)所有責(zé)任人名單匯總后于2015年10月31日前上報市衛(wèi)生計生委。
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