全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：為貫徹落實(shí)《徐州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,強(qiáng)化衛(wèi)生計生行政執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，結(jié)合工作實(shí)際，徐州市衛(wèi)生計生委制定了《徐州市衛(wèi)生計生委重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》。
第一條 為貫徹落實(shí)《徐州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,強(qiáng)化衛(wèi)生計生行政執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 徐州市衛(wèi)生和計劃生育委員會（包括徐州市衛(wèi)生監(jiān)督所）重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱重大行政執(zhí)法決定，是指徐州市衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱本機(jī)關(guān)）依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章作出的，對公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生較大影響的行政行為。
重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍：
（一）依法應(yīng)告知當(dāng)事人有權(quán)申請聽證的行政處罰案件；
（二）新設(shè)集中供水單位衛(wèi)生許可和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可；
（三）新設(shè)母嬰保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和放射診療許可；
（四）涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系并依法需要行政裁決和應(yīng)舉行聽證的行政許可；
（五）涉及傳染病防控措施和限制甲類傳染病相關(guān)公民人身自由的行為以及實(shí)施職業(yè)病事故控制措施應(yīng)至遲在24小時內(nèi)報備審核；
（六）查封本機(jī)關(guān)發(fā)證單位的場所、設(shè)施或財物，扣押財物的；
（七）封閉水源、責(zé)令供水單位停止供水；
（八）其他法定情形下的本機(jī)關(guān)實(shí)施的行政征收、行政裁決，法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他重大行政執(zhí)法行為。
第四條 委機(jī)關(guān)政策法規(guī)處（以下簡稱法制機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作。其他有關(guān)處室予以配合。
未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，本機(jī)關(guān)不得作出決定。
第五條 本機(jī)關(guān)擬作出重大行政執(zhí)法決定的，由承辦機(jī)構(gòu)報送法制機(jī)構(gòu)審核，并提交以下材料：
（一）擬作出的重大行政執(zhí)法決定；
（二）證據(jù)和法律依據(jù)；
（三）經(jīng)論證、評估、鑒定、技術(shù)監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)提交前述材料；
（四）法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交的其他材料。
第六條 法制機(jī)構(gòu)收到送審材料后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查；送審材料不完整的，通知承辦機(jī)構(gòu)限期補(bǔ)充，逾期不補(bǔ)充的，退回承辦機(jī)構(gòu)。
第七條 重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容：
（一）執(zhí)法主體資格是否具備；
（二）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分；
（三）依據(jù)是否準(zhǔn)確；
（四）裁量是否適當(dāng)；
（五）程序是否合法；
（六）是否超越法定職權(quán)；
（七）其他依法應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。
第八條 本機(jī)關(guān)通過電子信息系統(tǒng)辦理重大行政執(zhí)法事項(xiàng)的，法制審核可以依托該系統(tǒng)進(jìn)行，并形成相應(yīng)電子檔案。
第九條 法制機(jī)構(gòu)在審核過程中，有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法相關(guān)材料，必要時可以向當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十條 法制機(jī)構(gòu)對擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況，按照下列規(guī)定處理：
（一）事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)模岢鐾獾囊庖姡?/p>
（二）事實(shí)不清、證據(jù)不足的，建議補(bǔ)充調(diào)查，并將案卷材料退回案件承辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查，仍無充分證據(jù)證明案件事實(shí)的，提出不予決定的意見；
（三）適用依據(jù)錯誤或者裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)模岢鲎兏囊庖姡?/p>
（四）程序違法的，提出糾正的意見；
（五）不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的，提出移送的意見；
（六）重大、復(fù)雜案件，提出本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體研究的意見。
第十一條 法制機(jī)構(gòu)收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成審核。案件復(fù)雜、爭議較大或涉及其他重大問題的，經(jīng)委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長審查期限，但延長期限不得超過10個工作日。
第十二條 法制機(jī)構(gòu)審核后，應(yīng)當(dāng)制作《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》。
第十三條 案件承辦機(jī)構(gòu)對法制機(jī)構(gòu)的審核意見或建議有異議的，由委主要負(fù)責(zé)人或辦公會議集體討論決定。
第十四條 法制機(jī)構(gòu)出具的法制審核意見，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入相應(yīng)行政執(zhí)法案卷，并作為行政執(zhí)法案卷檢查的內(nèi)容。
第十五條 本文件沒有規(guī)定或有遺漏的其他以本委名義對外作出的其他重大行政行為決定，有關(guān)承辦處室或機(jī)構(gòu)應(yīng)主動遞交法制機(jī)構(gòu)審核。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致重大行政執(zhí)法決定錯誤或造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十七條 本辦法自2016年12月1日起施行。
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