全程導醫網 綜合消息：衛生部部長陳竺在3月1日于廈門召開的“中國社會資本辦醫論壇”上透露--“截止2011年底，全國社會辦醫機構數占全國總數的47.9%，床位數占全國的9.7%，衛生人員數占全國的12.1%，診療人次占全國的9.1%，出院人次占全國的9.75%。從2010年-2012年，國家臨床重點專科建設項目覆蓋了20多所民辦醫院，中央補助資金超過1億元。”

　　“中國社會資本辦醫論壇”是由中國醫院協會主辦，福建省衛生廳、廈門市衛生局承辦的，是我國“社會資本辦醫”領域內一次高規格、高層次、高水平的盛會。由于2012年全國各地陸續出臺鼓勵社會化辦醫的利好政策，業界普遍認為國家相關監管部門正逐漸為社會化辦醫“松綁”。故而該論壇期間，多位監管部門領導及業內專家均提出了切實可行的建議和倡導。

　　鼓勵公立醫院與民營醫院聯動

　　如陳竺在發言時就提出民營醫院應重點解決規模普遍偏小、地區間發展不平衡、人才結構不盡合理、亟待加強誠信建設等問題。

　　同時，陳竺建議公立醫院應與民營醫院聯動、對口幫扶，以解決民營醫院人才匱乏的問題。對于社會辦醫事業，公立醫院也要負起應該承擔起的社會責任。并呼吁，大型國家隊醫院要把對口支持發展民營醫院作為己任。另外，未來民營醫院發展，還是以高端為主，民營醫院要上水平，上規模，有技術含量，公立醫院主要保基本，提供基本醫療的平臺。

　　社會資本辦醫的整體政策逐漸放寬

　　早在2012年5月份，衛生部印發了《關于社會資本舉辦醫療機構經營性質的通知》、《關于確定社會資本舉辦醫院級別的通知》，規定社會資本可以自主申辦營利性或非營利性醫療機構。

　　2012年8月底，北京市推出了鼓勵社會辦醫的“十八條”，向社會資本敞開醫療服務市場。

　　2012年9月底，溫州市成為全國首個社會資本辦醫試點城市，全市民營醫院不僅可以在審批準入、醫保定點上與公立醫院一樣享有平等待遇，醫生可享受公立醫院標準的事業單位社會保險和住房公積金，在用人、用地以及稅收減免等方面也有更多優惠。

　　2013年2月28日，北京市發布《北京市醫療機構設置規劃(2012-2015年)》，在該規劃中明確提出全市公立醫療機構編制床位限定為每千人口4.5張，各類社會資本舉辦醫療機構編制床位配置標準應達到每千人口1張。

　　衛生部規財司副巡視員王玉洵也在本次論壇中透露，國務院已提出在2015年非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的20%，在國務院《衛生事業發展十二五規劃》，首次提出將“加快健康產業發展”作為一項重點工作。

　　而針對社會資本辦醫，福建省副省長李紅則明確表態，“在福建省社會資本自主選擇醫療服務投資領域，凡法律未予限制的，均允許進入;其服務范圍、診療項目、床位設置、技術準入等，只要符合準入條件的均不受限制。”

　　公立民營醫院概念應淡化

　　列入全國首個社會資本辦醫試點城市溫州市的市委書記陳德榮在發言中表示，在醫療體系建設時，應該把公立和非公立這個概念淡化。他在發言中感慨，醫療中，不能總說公立與非公立，而是應該以營利性與和非營利性來區別，因為政府可以辦營利性的醫院，也可以辦非營利性的醫院。當然，社會資本能辦非營利性的醫院，也能辦營利性的醫院。

　　中國醫院協會副秘書長莊一強就社會資本辦醫的具體操作提出了類似建議，他指出，社會資本應分為社會商業資本和社會慈善資本，前者辦營利醫院，后者辦非營利醫院。否則，便有“掛羊頭賣狗肉”的嫌疑。

　　衛生部醫政司副司長趙明鋼、衛生部醫管司司長張宗久等領導及業內專家也分別就行業發展目標解讀、多點執醫制度對社會化資本辦醫的影響、民營醫院參與等級評審等話題提出了自己的觀點和建議。

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