檢驗執(zhí)政能力的試金石
----參加全國食品藥品監(jiān)管工作會議部分代表談
加強食品藥品安全應急管理體系建設
剛剛過去的2005年，各級食品藥品監(jiān)管部門已經充分認識到加強應急管理的緊迫性和重要性，相繼建立突發(fā)食品藥品安全事故的應急管理制度，防控人感染高致病性禽流感等相關工作及時高效。就在2006年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議召開之前，國務院頒布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》。會議期間，部分與會代表從以人為本、切實保障人民群眾健康安全的角度出發(fā)，就加強食品藥品安全應急管理體系建設，想方設法提高處置突發(fā)事件能力展開了熱烈討論。
“花一分力氣抓預案的制定，就要花十分力氣抓預案的落實。”北京市藥品監(jiān)管局局長馮國安通過對近年來發(fā)生的一些突發(fā)事件處理的經驗教訓總結，強調了制定并嚴格落實應急預案的重要性。在1月13日上午的分組討論中，馮國安還建議在《國家食品藥品監(jiān)督管理“十一五”規(guī)劃草案（征求意見稿）》中強化建立食品藥品安全事件應急處理預案等內容，做到有備無患。據安徽省食品藥品監(jiān)管局局長劉自林介紹，在安徽省食品藥品監(jiān)管局的牽頭組織下，安徽省各市縣均建立了藥品、醫(yī)療器械突發(fā)事件應急預案。為檢驗應急預案的科學性，該局還組織了藥械突發(fā)事件應急預演。2005年，陜西省也開展了食品安全重大事故處理應急演練，在模擬的情境中檢驗監(jiān)管人員應對突發(fā)事件的能力。
加強食品藥品安全應急管理體系建設，要做到對突發(fā)事件的快速反應，同時還要強調預防為主，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，這是江西省食品藥品監(jiān)管局局長吳湞等人的觀點。吳湞認為，應整合全系統(tǒng)的信息資源，建立統(tǒng)一高效的信息平臺，完善重大食品藥品安全事件的報告體系，定期發(fā)布預警信息。湖南省食品藥品監(jiān)管局局長吳科政則提出，要充分利用現代科技手段加強信息化建設，規(guī)避風險。他建議建立一個覆蓋各級食品藥品監(jiān)管部門的實時處理網絡平臺，實現在全國任何一個縣發(fā)生重大食品藥品案件，都可以在網上點擊查看，為食品藥品安全事件的風險評估和應急處理贏得寶貴時間。據吳科政介紹，湖南省食品藥品監(jiān)管局運用了一種特殊藥品流弊網上監(jiān)管系統(tǒng)。只要轄區(qū)藥品經營單位出現特藥異常流動現象，該系統(tǒng)就會發(fā)出警示信息，有效避免了特殊藥品大量流弊現象。
會議期間，代表們還提出，要加強宣傳教育，增強公眾應對突發(fā)事件的綜合素質；加強與新聞媒體的溝通協(xié)調，發(fā)揮輿論的正面引導作用；完善責任追究制度，做好食品藥品安全重大事故的善后處理。總之，要最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，維護群眾飲食用藥安全。
