摘要：深圳醫改配套方案將陸續出臺，為全面啟動9項醫療改革試點內容鋪平道路。昨日上午，市政府常務會議就批準關于公共衛生服務改革、社區健康服務改革與實施國家基本藥物制度的3個配套方案，明確指出常住人口享受九類免費公共衛生服務。

九類免費公共衛生服務

建立統一、規范的數字化居民健康檔案 

為0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統管理 

為孕產婦開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視 

對轄區65歲及以上老年人進行登記管理、體格檢查和健康指導服務 

對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導，對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期隨訪 

及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例 

為適齡兒童接種國家免疫規劃疫苗 

對重性精神疾病患者進行登記管理，在專業機構指導下，對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導 

向居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務 

南都記者 劉勇 通訊員 李創 

深圳醫改配套方案將陸續出臺，為全面啟動9項醫療改革試點內容鋪平道路。昨日上午，市政府常務會議就批準關于公共衛生服務改革、社區健康服務改革與實施國家基本藥物制度的3個配套方案，明確指出常住人口享受九類免費公共衛生服務。 

從今年起，常住人口可以獲得九類免費公共衛生服務項目(詳見右表)，另外，深圳今年還將增加四項國家重大公共衛生服務項目：為15歲以下人員補種乙肝疫苗；為戶籍低保人群中35-59歲的育齡婦女提供宮頸癌、乳腺癌篩查；為戶籍低保人群中的育齡婦女孕前和孕早期補服葉酸；為戶籍低保對象實施白內障患者復明術。

社康中心建設與實施國家基本藥物制度方面，從今年起，全市社康中心要按照國家和廣東省的規定配備和使用國家基本藥物(含廣東省增補基本藥物品種)，并按采購價實行零差率銷售。實施藥品零差率造成的政策性虧損由社保統籌基金和財政經費補助。據衛生部門測算，社康中心取消15%的基本用藥加成費用，這一項目將直接減輕市民近1億元的醫療費用負擔。此外，規定其他醫療機構按照規定配齊和優先使用國家基本藥物，其使用基本藥物的量必須達到省衛生行政部門規定的比例，為患者憑處方到零售藥店購買處方藥提供便利，減少不合理的市民藥品費用支出。

門診看病 深圳比全國人均少花40元 

衛生部官員來深調研公立醫院改革，據透露兩月內深圳參保人數將突破千萬 

2009年，深圳公立醫院每門診人次費用118元(其中社康中心每診療人次費用為49.7元)，低于全國同期平均水平的159.5元，而公立醫院醫生日均負擔16.22診療人次，較全國平均6.4人次要高得多。昨日，衛生部副部長馬曉偉到深圳調研公立醫院改革，座談會上，市衛生和人口計劃生育委員會透露了上述信息。 

腫瘤醫院擬與中山大學合建

與門診花費相比，深圳的住院費用相對較高，2009年，深圳公立醫院每住院人次費用6033元，略高于全國同期平均水平的5951.9元。深圳病床使用率91.6%，出院者平均住院日8.3天。病人治愈好轉率90.9%。市衛生和人口計劃生育委員會主任江捍平表示，作為國家聯系的公立醫院改革試點城市，深圳醫改的核心目標就是讓群眾看得上病、看得起病、看得好病。 

為解決醫療資源不足問題，深圳將以寶安、龍崗、坪山新區和光明新區為配置重點，加快部署新建公立醫院。到2015年，實現全市每千人口床位3.9張、11個城市功能組團都有一家三級甲等醫院、全面改善優質衛生資源不均衡狀況。同時，所有市級、區級醫院創建為三級甲等醫院，所有一級醫院達到二級水平。 

深圳已經確定與香港大學合作建設濱海醫院，將其建設成為國內一流現代化綜合醫院。市衛生部門正在研究與中山大學腫瘤防治中心合作建設深圳腫瘤醫院，加快培育高水平的腫瘤專科。 

鼓勵外資醫院民營醫院進入 

江捍平說，醫學人才隊伍建設必須與大醫院的建設同步推進，深圳計劃每年選派40名左右的高級醫務人員到國內外著名高等院校進修。鼓勵高級臨床專科醫師有序開展多點執業，為公立醫院與民營醫院、上級醫院和下級醫院人才交流合作搭建橋梁。對在醫療管理、技術水平方面有實力的境內外機構來深舉辦國際醫院和高級專科醫院，給予優先準入，著力辦一兩個世界一流水平的民營醫院、外資醫院。到2015年，社會醫療機構完成門診量和出院量達到30%，辦一到兩家國內一流水平的民營、外資醫院。 

市人力資源保障局有關負責人參與了昨日的座談會，該負責人稱，目前深圳醫療保險參保人數已達985萬，兩個月內將突破1000萬大關。未來深圳將推進“定額、包干、預付”的醫療保險結算方法改革，擴大參保人群與保障受益面，降低醫療機構自費病人比例。 

衛生部副部長馬曉偉認為，深圳看病費用平均水平能夠控制在全國平均線以下，解決得不錯。他希望深圳多吸收港澳在醫療方面的先進經驗，選擇看得準、見效快、群眾直接感受的醫療改革項目并抓緊推進。