衛生部部長陳竺3日在上海表示，要解決讓群眾“看得起病”的問題，一方面需要進一步擴大基本醫保覆蓋面，提高籌資水平，同時必須改革當前醫院補償機制中存在的嚴重弊病，有效控制醫療費用的不合理增長。

　　在參加“醫院改革與人才工程高層研討”暨上海交通大學中國醫院發展研究院、醫藥衛生人才工程上海培養基地掛牌儀式上，陳竺作了“中國公立醫院改革的頂層設計”主旨演講。

　　陳竺指出，目前我國醫療機構實施的按項目付費、藥品加成等，構成以藥養醫的補償機制，不僅落后，更構成對醫務人員的腐蝕，鼓勵醫院以創收為導向，造成藥價虛高、誘導服務、醫患關系緊張、看病貴等一系列問題，可以說在這樣的補償機制下，公立醫院無力控費用；應借鑒和開展按病種付費等改革探索，優化質量、優化服務、降低成本、控制費用。

　　陳竺說，廣大公立醫院作為向人民群眾提供基本醫療衛生服務的平臺，必須體現公益性。目前我國每千人床位數正逐步和發達國家差距縮小，但是在周轉率等方面與發達國家還有明顯差距，三級醫院的床位周轉率普遍超過100％，縣級醫療機構也超過90％，但是一級醫院、包括鄉鎮衛生院不到60％，醫改必須推進區域衛生規劃，優化優質醫療資源布局；完善醫療服務體系，使之布局合理，上下聯動，包括實施分級診療、社區首診、雙向轉診等。同時，改革醫療機構內部管理，提高醫療質量，優化服務流程。

　　陳竺還表示，未來醫療機構改革中應該為民營醫院留出空間。2010年的數據顯示我國私立醫院數量已經超過7000所，占醫療機構總量的30％，但民營醫院床位數只占總床位數的11％。非公立醫院發展，需要多方多措施支持，包括完善商業保險和補充醫療保險；改革社會辦醫的執業環境，允許醫生多點執業等。