違規(guī)吸煙直接罰款

　　全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點：廣東省人大常委會近日已批復(fù)同意《廣州市控制吸煙條例(修正案)》。按照這一條例，從9月1日起，凡是在廣州市禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)吸煙者，不僅將由執(zhí)法人員責(zé)令立刻改正其違法行為，還將面臨50元罰款。(8月26日《晶報》)

　　較之于舊版《廣州市控制吸煙條例》，新版的最鮮明特點，是在處罰上簡化了程序，繞過了警告、責(zé)令整改等環(huán)節(jié)，實行直接的罰款干預(yù)。作為唯一的修改處，《廣州市控制吸煙條例(修正案)》的出臺，既增強(qiáng)了控?zé)煹耐Γ痔岣吡藞?zhí)法的效力，釋放出的積極意義值得肯定和期待。

　　一個數(shù)據(jù)，可以佐證舊版條例下的執(zhí)法尷尬和控?zé)熇Ь帧?010年9月實施控?zé)煑l例以來，廣州15個控?zé)焾?zhí)法部門勸導(dǎo)個人違法吸煙22285宗、檢查各類公共場所單位達(dá)123858場次，最終能夠?qū)嵤┨幜P的僅4宗。究其原因，皆為程序所累。按照《控?zé)煑l例》規(guī)定，控?zé)焾?zhí)法程序必須經(jīng)過警告、責(zé)令整改環(huán)節(jié)，拒不改正的，才可以實施處罰，執(zhí)法人員在辦案中，每一個環(huán)節(jié)中還必須有嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查、做調(diào)查筆錄等基礎(chǔ)性工作，一個完整的案件通常沒有40天至60天是無法辦下來的，處罰手段失之過軟且程序繁瑣冗長，既降低了執(zhí)法效果，又加大了工作成本。

　　處罰程序上的不同，以及力度上的不同，效果完全相反。2003年7月25日，廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議就通過了《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》，禁止在醫(yī)院、會議室等場所吸煙，并制定了罰款標(biāo)準(zhǔn)，到2010年的7年中無人被罰。

　　相反，新加坡在這方面卻堪稱表率。新加坡禁煙法規(guī)定，凡在公共場所扔一個煙頭者罰款500新加坡元(折合人民幣2850元左右)或打4板子。打板子的是機(jī)器人，它不講情面，前兩板子打下來多數(shù)人休克，立即送醫(yī)院搶救，等待屁股好了再來繼續(xù)打后兩板子。

　　與各地禁煙魚游不定和曖昧不清的態(tài)度相比，“違規(guī)直接罰”所體現(xiàn)出的決心，才是控?zé)熞姷叫Ч南Ｍ冢彩亲畲蟮目袋c所在。這，不僅是一種智慧，也是一種誠意，更是一種決心。