全程導醫網 徐州醫保信息：近年來，市委、市政府高度重視社會救助工作，民政各職能部門加大投入，完善機制，積極引導社會力量參與，提升經辦服務能力，形成了最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、就業救助、臨時救助和社會力量參與、慈善救助的社會救助體系，確保城鄉困難群眾有人管、管得起、管得好，為困難群眾撐起一把“民生保護傘”。

　　城鄉低保篇：城鄉低保網更密更緊實

　　根據國務院《社會救助暫行辦法》、省政府有關文件精神和市政府有關救助標準自然增長機制要求，城鄉低保標準分別按照不低于當地上年度城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入20%的比例確定，綜合考慮群眾生活水平和物價上漲幅度，確定當年最低生活保障標準。

　　鑒于此，我市從2007年起建立最低生活保障標準自然增長機制。經過多次調整，去年7月我市城市最低生活保障標準已由每人每月510元調整為每人每月558元，月增48元;主城區(含鼓樓、云龍、泉山、經濟技術開發區)農村最低生活保障標準從每人每月310元調整為每人每月340元，月增30元;各縣(市)、銅山區、賈汪區農村低保標準由每人每月270元調整為每人每月300元，月增30元。

　　從2012年起，城鄉居民低保申請由村(居)委會受理，轉為鎮(街道)受理。

　　此外，根據國家、省、市相關文件精神，我市機構養育孤兒保障標準已由每人每月1330元調整為每人每月1460元，月增130元;社會散居孤兒供養標準由每人每月800元調整為每人每月870元，月增70元。

　　按照城市“三無”老人供養標準不低于當地上年度城鎮居民人均可支配收入50%的要求，主城區“三無”老人供養標準由目前每人每月1120元調整為每人每月1223元，月增103元;各縣(市)區根據各自實際，按照不低于當地上年度城鎮居民人均可支配收入50%的比例確定供養標準。

　　臨時救助篇：臨時救助機制日臻完善

　　早在2008年，我市已出臺了《徐州市城鄉困難群眾臨時生活救助實施辦法(試行)》。為進一步健全社會救助體系，提高臨時生活困難救助工作的科學性、準確性，根據國務院和省有關文件規定，結合近幾年工作實際，2013年我市重新作了修改完善，形成新的《徐州市城鄉居民臨時生活困難救助實施辦法》。

　　根據此《辦法》，臨時生活困難救助對象為具有本市戶籍的常住居民，因大重病(白血病、尿毒癥、癌癥、肝硬化、1型糖尿病等)，或因遭遇突發災害，或不可抗拒因素導致基本生活困難的家庭，以及當地政府認定的其他應予救助的對象，可到戶籍所在地鎮(街道)申請臨時生活救助。

　　《辦法》規定，對申請臨時生活困難救助對象家庭收入的核定與計算，按照《江蘇省居民最低生活保障工作規程》和市有關規定執行。同時，對臨時生活困難救助對象實施分類救助，根據救助對象困難原因、種類和程度等因素，按照當地最低生活保障水平給予1—3個月的臨時生活困難救助，年累計救助金額不超過6000元。臨時生活困難救助原則上每年不超過一次，救助金額3000元以下的由區民政部門直接審批，二次及以上救助或累計救助金額3000元以上的需報市民政部門備案。

　　此外，臨時生活困難救助由困難家庭戶主或受委托的家庭成員，向戶籍所在地的鎮(街道)提出書面申請。鎮(街道)接到臨時生活困難救助申請后，凡屬于救助范圍的應會同村(居)委會在5個工作日內對申請人的家庭收入等情況進行調查核實，經評議小組評議，并經村(居)委會、鎮(街道)兩級同時張榜公示7日后，符合救助條件的，填寫《徐州市臨時生活困難救助審批表》，由鎮(街道)簽署初審意見，連同申請人提供的有關材料一并上報區民政部門審批。

　　醫療救助篇：醫療救助對象全覆蓋

　　我市進一步擴大醫療救助范圍，在確保農村五保對象、城鄉低保對象等特困群眾全部實施醫療救助的基礎上，將特困職工、重點優撫對象(不含1-6級殘疾軍人)、臨時救助中的大重病患者、農村兒童白血病和先天性心臟病及市區困難家庭患大重病的兒童等困難群眾納入救助范圍，并逐步向城鄉其他困難群眾延伸，實現醫療救助對象的全覆蓋。

　　根據《江蘇省新型農村合作醫療條例》、省發改委等六部門《關于開展城鄉居民大病保險工作的實施意見》、《市政府辦公室關于印發全市深化醫藥衛生體制改革近期主要工作安排的通知》等文件精神，為進一步提高我市新型農村合作醫療(以下簡稱“新農合”)保障水平，確保以縣為單位參合率穩定在98%以上、縣鎮兩級住院病人政策補償比例達到80%以上的工作目標。

　　截至目前，農村五保對象門診醫療費用實行零起點救助，享受新農合補償、大病保險報銷后，剩余醫藥費用在封頂線內按照100%救助;城鄉低保對象、重點優撫對象(不含1—6級殘疾軍人)、享受民政部門定期定量生活補助費的上世紀60年代精簡退職職工、臨時生活救助對象中的大重病患者、特困職工、市區困難家庭患大重病的兒童等，門診費用在新農合補償、大病保險報銷后，個人實際負擔醫保目錄范圍內的費用在封頂線內按不低于65%救助。門診醫療費用年度救助上限，按照當地醫療救助政策執行。

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