全程導醫網 健康焦點：國家食品藥品監管總局起草《網絡食品經營監督管理辦法(征求意見稿)》，或對微商設置準入門檻。徐州市食藥監局工作人員稱，還未接到相關通知。

　　昨天，很多徐州人的朋友圈里都在轉發這樣一條消息《自制的蛋糕不讓在朋友圈賣了!》，給不少微商添了心思。這條信息的傳播，主要緣于8月底國家食品藥品監管總局起草了《網絡食品經營監督管理辦法(征求意見稿)》，并公開征求意見。《辦法》明確規定，網上賣食品應取得食品經營取可或備案憑證，并在網站首頁公示，否則不得從事網絡食品經營活動。

　　《辦法》

　　網絡經營食品須取得 經營許可或備案憑證

　　近年來，網售“私房美食”走俏。然而，因準入門檻低、普遍無證經營、加工場所衛生狀況不明……網絡食品安全和市場秩序始終處于監管盲區。

　　8月底公開的這份《網絡食品經營監督管理辦法(征求意見稿)》指出，網絡食品經營者應當依法取得食品經營許可或者備案憑證，不得委托他人從事網絡食品經營。未取得食品經營許可或者備案憑證的，不得從事網絡食品經營活動。

　　《辦法》規定，自行設立網站從事網絡食品經營，須具有網上查詢、訂單生成、合同簽訂、網上支付等交易服務功能;同時，建立交弱安全管理制度，實現食品交易全程可追溯。

　　針對主體信息公示，《辦法》明確，網絡食品經營者應當在其網站首頁或者經營活動的主頁面醒目位置.公示營業執照、許可證件或者備案憑證。應當按照國家有關規定向消費者出具發票等銷售憑證。未經消費者同意，網絡食品經營者不得公開消費者的個人信息。

　　《辦法》同時還對網絡食品交易第三方平臺作出了約束。如，個人通過網絡銷售自產食用農產品的，網絡食品交易第三方平臺提供者應當對其真實身份信息進行審查和登記，并及時核實更新;網絡食品交易第三方平臺提供者知道或者應當知道入網食品經營者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該經營者承擔連帶責任。

　　該《辦法》對網絡食品經營的界定是，通過互聯網銷售食品(含食用農產品、食品添加劑)的經營活動。也就是說，通過網絡經營的土特產、甜點、水果、鹵味等，都在此辦法監管范圍之內。

　　微商

　　沒了低門檻和低成本 可能會退出

　　賣月餅、賣蛋糕、賣水果，每個人的朋友圈都不乏經營食品的微商，其中絕大多數的賣家都不具備食品經營資質，屬于無證經營。但因為有了朋友這層關系，大家互相之間都比較信任，不少賣主生意還算紅火。

　　如果《辦法》通過，這些微商會選擇“轉正“嗎?其實，微商之所以選擇網絡平臺，還是因為它的低門檻和低成本。

　　“我本人還是希望能去辦張證的，畢竟手頭有證，做生意心里才踏實。而且消費者看著放心了，生意也會更好。”一位售賣自制糕點的微商表示。不過，他咨詢過辦證的問題，了解到辦證需要有固定的經營場所，考慮到成本，最后只好作罷。

　　多位微商也抱有同樣的疑慮。因為沒有專門的店面，經營資質無法達到辦證條件，對于《辦法》，他們目前仍持觀望態度。

　　“大多數賣家在網上賣食品，圖的就是低門檻和低成本。”有微商表示，如果出臺相關規定要求一定要辦證，考慮到辦證手續和成本等方面的問題，應該有不少賣家會選擇退出。

　　按照工商部門的相關規定，辦理營業執照確宴需要固定的經營場所和一定的手續。但網絡食品經營者登記條件是否會放寬、審核手續是否會簡化呢?我市食藥監局工作人員表示，目前《辦法》還處于意見征集階段，還未接到相關通知。

　　消費者

　　擔心《辦法》流于形式

　　對于網絡食品經營者來說，《辦法》的出臺無疑會帶來不少約束，但對于廣大消費者來說，這意味著網購食品時有了更多的保障。

　　不少消費者均表示，網售食品監管缺失的情況“是該管管了”。劉女士稱，她從來不敢在網上購買食品，擔心的就是安全問題：”以后可以直接在網頁上看到賣家的證照，雖然有證不等于食品就安全，但起碼可以放心一些。”

　　然而，也有很多消費者擔心《辦法》會流于形式，因為之前很多曝出有食品安全問題的商家，營業執照、經營許可證等一應俱全。而且對多數網絡食品經營者來說，《辦法》的處罰力度并不大，恐怕會遭遇“軟執行”。

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