全程導醫(yī)網 健康焦點：“孩子一個月生病時才知道可以買醫(yī)保，結果因為超過3天時間，費用報銷不了。”最近，長沙市民胡小姐很后悔沒有給孩子早買醫(yī)保，而她所說的“給孩子買醫(yī)保”，是指給孩子參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。(以下統(tǒng)一稱為“兒童醫(yī)保”)

　　孩子多大參保不會發(fā)生胡小姐遇到的不能報銷的問題?投保后看病到底能報銷多少?日前，記者分赴11省份走訪發(fā)現(xiàn)，各地在兒童醫(yī)保方面，無論是門急診常見病報銷、追溯報銷月齡要求，還是三級醫(yī)院住院報銷比例、年最高支付限額，均有較大差異;而百姓對嬰幼兒參保的關注和重視程度，以及主動參加的比例，與當?shù)卦趦和t(yī)保方面的宣傳情況和保險提供的保障范圍等，均表現(xiàn)出較大程度的正相關。

　　保障程度差異大：常見病門診治療僅一半地區(qū)可報銷 住院報銷比例最低30%最高80%

　　城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險是基本醫(yī)療保險的一種，在一些省份，未成年人的醫(yī)保又被稱作“學生兒童醫(yī)療保險”、“少兒醫(yī)保”、“一小保險”等，保障人群主要包括在校學生、非在校少年兒童、托幼機構兒童和散居嬰幼兒等在內的城鎮(zhèn)未成年非從業(yè)居民。

　　記者在上海、西藏、山西太原、黑龍江哈爾濱、江蘇南京、河南鄭州、湖北武漢、湖南長沙、四川成都、甘肅蘭州、寧夏銀川等11地多家醫(yī)院，以及醫(yī)保相關管理單位采訪發(fā)現(xiàn)，在這11地，參保兒童均要求有當?shù)貞艨冢谏虾！⒛暇⑽錆h、長沙和銀川，符合附加條件的非戶籍兒童，亦可參保;而在報銷比例、報銷范圍等保障力度上，此11地差異巨大。(具體見下表)

　　以三級醫(yī)院相關數(shù)據為例，其中，常見病門診治療方面，上海在超過起付線的情況下可無上限報銷;哈爾濱、南京、鄭州、武漢可有上限報銷;長沙僅能在定點的社區(qū)衛(wèi)生服務中心報銷部分門診費用且有報銷上限，其他高級別醫(yī)院不能報銷;而其他地區(qū)，除白血病等部分門診大病外，常見病門診治療均不能報銷。

　　住院報銷比例方面，多數(shù)地區(qū)在50%、60%附近，但江蘇南京以及西藏全區(qū)，以80%的報銷比例，遙遙領先于采訪到的其他地區(qū);而長沙則以30%~40%的報銷比例，位列最末。

　　年最高支付限額方面，在不啟動大病報銷的情況下，江蘇南京以29萬高居榜首，比限額僅有3萬的甘肅蘭州高出26萬之多。

　　在追溯報銷月齡要求方面，哈爾濱和長沙周轉時間最短，超過出生28天后投保，則非但無法追溯報銷孩子出生0~28天內可能出現(xiàn)的醫(yī)療費用，而且還有三個月的等待期，這三個月內如果發(fā)生醫(yī)療費用，亦無法報銷;而上海、西藏、山西太原、河南鄭州的追溯期則要長很多，在孩子一歲內投保，均可追溯報銷投保之前發(fā)生的醫(yī)療費用。

　　西南財經大學保險學院副教授葉小蘭認為，造成繳費標準和報銷標準存在差異的原因主要有三個：一是有些地區(qū)居民基本醫(yī)療保險劃分了不同的檔次，參保人員可以自主決定參加哪一檔，不同檔次繳費標準不同，報銷比例自然也有差異;二是有些地區(qū)城鎮(zhèn)居民和農村居民的基本醫(yī)療保險還沒有統(tǒng)籌，所以各自的繳費標準和報銷比例也不同;三是不同地區(qū)經濟發(fā)展水平有差異，相應制定的個人繳費標準不同，同時政府補貼能力也有差異，籌資水平不同自然產生的待遇水平不同。

　　不同地區(qū)保險覆蓋程度差異明顯

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在上海、江蘇南京等門診治療報銷情況較好或者醫(yī)保宣傳較好的地方，兒童醫(yī)保較為普及，而在甘肅蘭州、寧夏銀川等門診治療不能報銷的地方，百姓則對兒童醫(yī)保并不了解，參保積極性亦不高。

　　記者在南京走訪了市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院、市紅十字醫(yī)院等多家醫(yī)院，在與30位家長的交談中，發(fā)現(xiàn)市民為孩子投保參保的意識較強、知情度較高，27位家長都為孩子參加了醫(yī)保或者“新農合”。南京市人社局居民醫(yī)保科副科長卜亞麗介紹，目前南京市戶口學生兒童(不含大學生)共有35.2萬人參保，已經基本做到了“應保盡保”，但由于人口流動、戶籍資料跨系統(tǒng)等因素，具體參保率未做精確統(tǒng)計。此外，浦口區(qū)、江寧區(qū)等“老五縣”居民，居民只能參加衛(wèi)計委主導的“新農合”，這部分人口不在統(tǒng)計之列。

　　在上海，由于所屬社區(qū)衛(wèi)生服務中心和幼兒園的宣傳，家長們對兒童醫(yī)保都普遍知曉，并且給孩子參保。東方醫(yī)院就診患兒家長王奶奶說：“我的孫子一出生就參保了。我們住在浦東北蔡鎮(zhèn)，街道一直在宣傳，孩子的幼兒園每年到快繳費的時候也會提醒家長。”

　　女兒已經兩歲多了的西安韓女士告訴記者，“還是得給孩子早早上醫(yī)保，西安現(xiàn)在只要孩子一出生，手續(xù)齊全就能辦，很方便。辦得晚了，萬一剛出生不久的孩子生病住院又不能報銷，就得不償失了。”

　　而在寧夏銀川等地，則出現(xiàn)家長對兒童醫(yī)保不感興趣或者不太了解的情況。在銀川市婦幼保健院急診科，記者采訪了前來帶孩子看病的周先生。“孩子出生前，我向周圍有經驗的父母都咨詢過了，身邊好像沒有幾個人辦這個的。”據周先生介紹，他為小孩兒辦理的是某家保險公司的商業(yè)保險，一年交300多元，小孩兒平時那些感冒發(fā)燒的小毛病，不僅可以按比例報銷，還可以按吊針的天數(shù)給予一定補助。在他看來，兒童醫(yī)保與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險相同，這些小病是不在報銷范圍內的，所以他覺得沒多大用處。

　　4月5日，記者先后走訪銀川市婦幼保健院、寧夏醫(yī)科大學附屬醫(yī)院等，在記者隨機采訪的十多名新生兒父母中，有一半以上的父母對“兒童醫(yī)保”一知半解，還有近一半的父母表示并沒有為小孩兒辦理該保險。

　　記者在甘肅蘭州多家醫(yī)院采訪時也發(fā)現(xiàn)，眾多家長對兒童醫(yī)保相關政策知曉度并不高。“我家孩子今年2歲，已經參加了這個保險。但參加保險是孩子出生以后聽身邊的朋友介紹的，自己不知道，也不太清楚去哪里問這方面的事。”蘭州市民張先生說。經常在外地出差的王先生則告訴記者：“由于工作的原因，經常不在蘭州，孩子參加醫(yī)療保險只能是在網上查一些政策，但是現(xiàn)在各種惡意的廣告網站太多，往往要查的東西查不出來，出來的都是各類兒童用品的廣告。”

　　而湖南長沙的譚先生則稱，當醫(yī)院工作人員為他介紹兒童醫(yī)保時，孩子已經出生超過28天，即使購買醫(yī)保，也不能即時結算報銷，還需3個月等待期。“宣傳力度太薄弱、大部分家長是第一次做父母，我們沒有途徑了解這個政策。”譚先生表示，他周圍還有很多家長并不清楚新生兒可以投保，“一旦等孩子進了醫(yī)院，準備材料再去投保可能就超過規(guī)定的28天。”

　　專家呼吁：應加大力度宣傳兒童醫(yī)保

　　對于嬰幼兒參保率低、錯過最佳參保時間以及家長不愿為孩子辦理醫(yī)保的情況，專家表示，應加大宣傳力度和廣度，通過社區(qū)、單位、醫(yī)院、網絡等多重渠道，讓百姓了解兒童醫(yī)保。

　　甘肅省婦幼保健院醫(yī)保辦主任田莉表示，“剛出生的新生兒由于自身免疫力還不足，又要適應新的生活環(huán)境，所以出現(xiàn)各類兒童疾病的幾率較高。對此，家長更應該重視兒童醫(yī)保，為孩子提供更為長久、全面的健康保障。”

　　甘肅省第二人民醫(yī)院醫(yī)療保險管理辦公室負責人夏瑾說，“現(xiàn)在社會上有一些家長因為孩子生病，沒有錢去治療，但又不了解兒童醫(yī)保方面的政策，導致很多家長盲目向親戚、朋友借錢，甚至于通過社會募捐等方式為孩子籌集醫(yī)療費用。如果這些家長能夠充分的了解兒童醫(yī)保的相關政策，并積極配合政府、醫(yī)院的工作流程，很多問題其實可以有更好的解決辦法。”

　　湖南省兒童醫(yī)院醫(yī)保辦主任鄧莉則認為，兒童醫(yī)保并非強制購買，而是一種自愿行為，有些家長存在買了醫(yī)保可能會讓孩子生病的迷信心理，如何打破家長的迷信心理，關鍵還是在于宣傳力度。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在部分醫(yī)院內的政策宣傳單發(fā)放處，雖然也有諸如《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保指南》等一些宣傳彩頁，但基本都將兒童醫(yī)保的相關內容融入其中，沒有單獨的板塊介紹，家長即便拿到這樣的宣傳彩頁，也無法全面了解這一事項。

　　為此，甘肅省人民醫(yī)院醫(yī)保辦相關負責人建議：“針對目前患兒家長對該險種知曉度不高的情況，各醫(yī)院醫(yī)保辦應該定期在院內開展相關政策宣傳活動，相關政府部門也應該與醫(yī)院、學校、社區(qū)協(xié)調溝通，進一步加強兒童醫(yī)保工作的宣傳。”

　　記者了解到，在兒童參保率較高的江蘇南京，孕媽媽在懷孕24周后即可為腹中胎兒投保，對此做法，湖南省婦幼保健院醫(yī)保農合辦主任蔣望雁頗為認同，蔣望雁表示，兒童醫(yī)保的最佳宣傳渠道應該是社區(qū)和單位，可以讓懷孕的年輕媽媽提前做好購買準備，而不是等孩子生病后才臨時購買。