“單獨兩孩”政策已于3月28日在江蘇落地。記者前天了解到，政策實施后的這兩個工作日，市民的咨詢很火，有些人已開始備孕。“單獨生兩孩的必要條件之一，就是夫妻中有一方要為‘獨生子女’。結果，我們發現有的市民來咨詢辦生育證時，卻發現離異后的父母一方，再婚后又生育了子女，這就不符合獨生子女身份。”南京各區計生部門提醒市民，生“單獨兩孩”前，請先確認自己的獨生子女身份。

　　記者了解到，江蘇公布了《再生育審批各條款所需證件、證明》，對哪些人可以再生一個孩子，做了一次全新的梳理，生“二寶”共有15類情形，其中單獨家庭生兩孩，只是其中一種。

　　生“二寶”前，先確認獨生子女身份

　　最近，江蘇省和南京市計生委的“主任信箱”火了，不少人紛紛咨詢自己是否符合生“二寶”條件。比如，市民王先生問： “我是獨生子女，但是我父母在我18歲以后離異，并且各自又結婚了，但是他們各自沒有再生育小孩，都是各自對方帶過來的小孩，也沒有收養小孩，那這樣，我還算是獨生子女嗎?我可以享受單獨兩孩的政策嗎?”對此， 江蘇省人口和計劃生育委員會答復：其父母仍然是獨生子女父母，他本人也是獨生子女。提供相應的證明材料，可以認定符合單獨兩孩政策。

　　江蘇規定生“二寶”有15類情形

　　在南京市計生委的網絡問政上，也有網友咨詢再婚重組家庭能否生兩孩的情況，“我和現在的妻子以前都離過婚，今年剛重組了家庭，我們兩個人在各自離婚時，都將各自的女兒帶在自己身邊。等于說我們現在是各自帶了1個前段婚姻的唯一婚生子女。我本人是獨生子女，現在兩個人感情很好，想再生一個屬于我們共同的寶寶，請問符合最新的單獨兩孩政策嗎?” “我曾離異，有一孩歸前夫。后來又結婚了，丈夫是初婚，育有一子。現家庭也只有一個孩子。我是獨女。現在單獨政策出來了，我可以再生一個孩子嗎?”

　　對此，南京市計生委網絡發言人表示，上述這兩種情況，都不符合單獨兩孩政策。

　　記者了解到，江蘇公布了《再生育審批各條款所需證件、證明》，對哪些人可以再生一個孩子，做了一次全新的梳理，生“二寶”共有15類情形，其中單獨家庭生兩孩，只是其中一種。

　　在此基礎上，南京還規定了10類特殊情形。比如，對于“再婚夫妻原各生育過一個孩子”的情形，他們能否再生一個孩子，具體規定可查看江蘇省計生條例再生一個孩子的條款以及南京市規定特殊情形的相關條款。

　　南京各區已開始受理單獨兩孩申請

　　3月31日下午，南京市人口計生委已舉辦了南京市實施單獨兩孩政策培訓班，對單獨兩孩政策做了詳細解讀，對申請流程、所需材料都做了很明確的要求，目前各區已經開始受理單獨兩孩申請。前天，記者了解到，南京將嚴格按進一步規范的審批流程辦理，積極推行“一次性告知制度”“首接負責制”“全程代理制”“個人承諾制”等。比如推行婚育情況承諾制，對于一些復雜情形，申請人要簽訂《婚育情況承諾書》，根據再生育申請所涉及的條款內容，寫明符合再生育具體條款、婚姻、生育、子女等情況。

　　有關人士解釋，因為有些人的《獨生子女父母光榮證》早已丟失了，現在補這本獨生子女證，也不現實。另外，就算有獨生子女證，如果其父母有婚姻變化，那也不一定能證明自己就一定是獨生子女，也許會出現同父異母或同母異父的兄弟姐妹的情況。因此，計生部門會通過多種途徑證明獨生子女的身份，比如，個人婚育情況承諾書，或是由其父母單位、街道社區出具的其他證明代替。

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