“單獨兩孩”政策已于3月28日在江蘇落地。記者前天了解到，政策實施后的這兩個工作日，市民的咨詢很火，有些人已開始備孕。“單獨生兩孩的必要條件之一，就是夫妻中有一方要為‘獨生子女’。結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)有的市民來咨詢辦生育證時，卻發(fā)現(xiàn)離異后的父母一方，再婚后又生育了子女，這就不符合獨生子女身份。”南京各區(qū)計生部門提醒市民，生“單獨兩孩”前，請先確認自己的獨生子女身份。

　　記者了解到，江蘇公布了《再生育審批各條款所需證件、證明》，對哪些人可以再生一個孩子，做了一次全新的梳理，生“二寶”共有15類情形，其中單獨家庭生兩孩，只是其中一種。

　　生“二寶”前，先確認獨生子女身份

　　最近，江蘇省和南京市計生委的“主任信箱”火了，不少人紛紛咨詢自己是否符合生“二寶”條件。比如，市民王先生問： “我是獨生子女，但是我父母在我18歲以后離異，并且各自又結(jié)婚了，但是他們各自沒有再生育小孩，都是各自對方帶過來的小孩，也沒有收養(yǎng)小孩，那這樣，我還算是獨生子女嗎?我可以享受單獨兩孩的政策嗎?”對此， 江蘇省人口和計劃生育委員會答復：其父母仍然是獨生子女父母，他本人也是獨生子女。提供相應的證明材料，可以認定符合單獨兩孩政策。

　　江蘇規(guī)定生“二寶”有15類情形

　　在南京市計生委的網(wǎng)絡(luò)問政上，也有網(wǎng)友咨詢再婚重組家庭能否生兩孩的情況，“我和現(xiàn)在的妻子以前都離過婚，今年剛重組了家庭，我們兩個人在各自離婚時，都將各自的女兒帶在自己身邊。等于說我們現(xiàn)在是各自帶了1個前段婚姻的唯一婚生子女。我本人是獨生子女，現(xiàn)在兩個人感情很好，想再生一個屬于我們共同的寶寶，請問符合最新的單獨兩孩政策嗎?” “我曾離異，有一孩歸前夫。后來又結(jié)婚了，丈夫是初婚，育有一子?，F(xiàn)家庭也只有一個孩子。我是獨女。現(xiàn)在單獨政策出來了，我可以再生一個孩子嗎?”

　　對此，南京市計生委網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人表示，上述這兩種情況，都不符合單獨兩孩政策。

　　記者了解到，江蘇公布了《再生育審批各條款所需證件、證明》，對哪些人可以再生一個孩子，做了一次全新的梳理，生“二寶”共有15類情形，其中單獨家庭生兩孩，只是其中一種。

　　在此基礎(chǔ)上，南京還規(guī)定了10類特殊情形。比如，對于“再婚夫妻原各生育過一個孩子”的情形，他們能否再生一個孩子，具體規(guī)定可查看江蘇省計生條例再生一個孩子的條款以及南京市規(guī)定特殊情形的相關(guān)條款。

　　南京各區(qū)已開始受理單獨兩孩申請

　　3月31日下午，南京市人口計生委已舉辦了南京市實施單獨兩孩政策培訓班，對單獨兩孩政策做了詳細解讀，對申請流程、所需材料都做了很明確的要求，目前各區(qū)已經(jīng)開始受理單獨兩孩申請。前天，記者了解到，南京將嚴格按進一步規(guī)范的審批流程辦理，積極推行“一次性告知制度”“首接負責制”“全程代理制”“個人承諾制”等。比如推行婚育情況承諾制，對于一些復雜情形，申請人要簽訂《婚育情況承諾書》，根據(jù)再生育申請所涉及的條款內(nèi)容，寫明符合再生育具體條款、婚姻、生育、子女等情況。

　　有關(guān)人士解釋，因為有些人的《獨生子女父母光榮證》早已丟失了，現(xiàn)在補這本獨生子女證，也不現(xiàn)實。另外，就算有獨生子女證，如果其父母有婚姻變化，那也不一定能證明自己就一定是獨生子女，也許會出現(xiàn)同父異母或同母異父的兄弟姐妹的情況。因此，計生部門會通過多種途徑證明獨生子女的身份，比如，個人婚育情況承諾書，或是由其父母單位、街道社區(qū)出具的其他證明代替。

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