全程導醫網 健康焦點:“公開是常態,不公開是例外”!2015年,國家食品藥品監管總局把信息公開作為強化監管工作的重要手段,曬工作、曬信息、曬賬本,讓公眾一眼看“透”食藥監。
行政處罰“邊辦案邊公開”
震懾違法者、保護消費者、約束執法者
根據總局政府信息公開工作年度報告,2015年,全國食品藥品監管部門共公布“四品一械”案件22.8萬余件,公開率達76.9%,12個省(區、市)行政處罰信息公開率達100%,2/3省份行政處罰信息公開率超過80%。在銀杏葉案件、保健酒配制酒違法添加藥物等案件中,食品藥品監管部門“邊辦案、邊公開”,加強重大案件信息公開,保護公眾權益。
總局2015年加大對嚴重違法廣告的公開曝光力度,截至2015年底,已在總局網站發布9期通告,曝光嚴重違法廣告169條,涉及68家企業69個品種,相關批準文號109個,曝光嚴重違法網站92個,涉及28家企業26個產品。2015年,總局因政府信息公開而被提起行政復議9件,行政訴訟17件。
總局定期對各地開展案件信息公開工作進行匯總排名,加強督促考核,鼓勵各地探索案件信息公開的新方式,通過召開新聞發布會以及政府網站、報刊宣傳等形式擴大案件信息公開影響力,保障公眾知情權、參與權和監督權,提高政府公信力,促進誠信體系建設。
打造信息公開“第一平臺”
2015年,總局網站主動公開政府信息6573條,網站訪問人次達1.46億人次,頁面瀏覽量達30.1億頁。網站建立60個信息發布欄目、4個互動欄目,54個基礎數據庫共有數據196萬條,7個進度查詢數據庫總計數據103萬條,11個網上受理事項,1個英文版子站、1個行政許可服務子站。
2015年總局移動客戶端(APP)“中國食藥監管”進行升級改版,為用戶提供個性化服務,截至去年年底下載總量已達8.6萬。
第十四屆(2015)中國政府網站績效評估中,總局網站名列部委政府網站第7名(2014年排名第9)。“中國食藥監管”客戶端(APP)被評為2015年互聯網+政務創新應用獎。
抽檢信息公開“遍地開花”
31個省(區、市)局全面公布抽檢信息
2015年,總局公布了42期食品安全監督抽檢信息,涉及24大類食品10.9萬批次樣品。轉載各省(區、市)局發布的監督抽檢結果1200余期。2015年,全國31個省(區、市)局均實現抽檢信息全面公布,18個省(區、市)局實現每周公布。
在總局網站設置“食品安全抽檢信息”專欄,下設“總局公告”、“地方公告”和“小貼士”子欄目,分別登載總局和各省(區、市)局公布的抽檢信息,跟進風險解讀,基本實現每周常態化滾動公布。
監管人員姓名“上證上墻” 督促食品生產經營許可管理
總局食品經營許可管理制度規定,證件簽發人和日常監管人員姓名要“上證上墻”。食品經營許可證上設計了二維碼自動生成的功能,以信息公開方式,督促基層食品監管人員認真履職。截至2015年11月底,全國共有食品流通許可證8190702件,餐飲服務許可證3486103件。
每月匯總統計各地食品生產許可獲證企業數據,并及時在總局網站公示。截至2015年12月底,全國食品生產許可有效證書數為185151個,有效企業數為143037家。全國食品添加劑有效證書數為3495個,有效企業數為3409家。
假劣藥械產品“一曝到底” 防止假劣產品危害擴大
2015年,食品藥品監管系統對127個品種開展評價性抽驗,對68個品種開展跟蹤抽驗,開展了膠囊劑產品、銀杏葉藥品、狂犬病疫苗等專項監督抽驗,累計完成抽樣38360批次,發布6期藥品監督抽驗結果通告,公布了241批抽驗不合格藥品信息。持續開展整治網上非法售藥專項行動,在總局網站共發布6期信息通報,曝光54家非法發布虛假藥品信息、非法銷售藥品的網站。
總局發布醫療器械質量公告3期,公布了232批抽驗不合格醫療器械信息。發布醫療器械不良事件信息通報3期,對血管支架、心臟瓣膜、骨科植入物、一次性使用輸液器等4大類產品23家生產企業進行飛行檢查,對質量管理體系存在嚴重缺陷,對產品質量可能產生直接影響的7家生產企業,在總局網站上予以通告。
曬“三公”賬本晾“權力清單” 政府采購預算績效一目了然
總局將行政審批事項設定依據、審批對象、共同審批部門等內容在中央機構編制網和總局網站公示。編制行政審批事項服務指南和審查工作細則,制定了服務規范、受理單樣表、申請人滿意度評價表。總局網站公開了2015年部門預算報表及情況說明,公開了2015年“三公”經費預算情況、機關運行經費情況、政府采購情況、國有資產占有使用情況、預算績效情況等信息。2015年7月,在總局網站公開了2014年“三公”經費決算情況、機關運行經費支出情況、政府采購支出情況、國有資產占用情況等信息。
政策解讀發布“廣而告知” 發布權威消息回應社會關切
2015年,總局召開新聞發布會16次。各大媒體對總局工作正面報道(含轉載)累計達9萬余條,其中中央電視臺累計播報總局消息317條,新聞聯播播報11條。2015年,總局“中國食品藥品監管”官方微博經過三年的運行,已擁有粉絲516萬,共發布信息272條,組織微訪談3次,微直播1次。
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