全程導醫(yī)網 健康焦點： 6問6答學習《中華人民共和國傳染病防治法》

　　01修訂傳染病防治法的背景是什么?

　　答：傳染病防治法于1989年公布施行，分別于2004年、2013年進行了全面修訂和部分修改。傳染病防治法的制定實施，對有效防治傳染病，保障人民生命健康發(fā)揮了重要作用。新冠疫情發(fā)生以來，習近平總書記高度重視依法防控工作，先后作出一系列重要指示批示，要求強化公共衛(wèi)生法治保障，全面加強和完善公共衛(wèi)生領域相關法律法規(guī)建設，有針對性地推進傳染病防治法等法律制定和修訂工作，加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系。同時，新冠疫情防控中創(chuàng)造了很多成功高效的做法和寶貴的經驗，需要將這些行之有效的做法和經驗上升為法律規(guī)范，進一步強化公共衛(wèi)生法治保障。

　　02修訂傳染病防治法的意義是什么?

　　答：修訂傳染病防治法是貫徹落實習近平總書記關于強化公共衛(wèi)生法治保障，全面加強和完善公共衛(wèi)生領域相關法律法規(guī)建設重要指示批示精神的關鍵舉措，加強傳染病預防控制、監(jiān)測預警以及治療等制度建設，完善相關管理措施，保障人民生命健康具有重要意義。

　　03此次修訂主要把握的原則是什么?

　　答：此次修訂主要把握了以下五個原則：一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持人民至上、生命至上，防范化解公共衛(wèi)生領域重大風險。二是認真總結在黨中央集中統(tǒng)一領導下防控新冠疫情的成功經驗，完善重大疫情防控體制機制。三是堅持科學精準防控，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。四是堅持問題導向，圍繞疫情防控中暴露出的短板和社會各方關切的問題，有針對性地完善制度。五是注意與國境衛(wèi)生檢疫法等法律制修訂工作的統(tǒng)籌銜接，形成制度合力。

　　04傳染病防治法此次修訂的主要亮點是什么?

　　答：此次傳染病防治法的修訂主要針對以下四個方面：

　　(一)完善傳染病防治體制機制，壓實“四方責任。一是堅持黨對傳染病防治工作的領導，充分發(fā)揮在黨中央集中統(tǒng)一領導下統(tǒng)籌各方面力量的制度優(yōu)勢。二是健全聯(lián)防聯(lián)控、分工協(xié)作的機制。三是建立健全城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、功能完備的疾病預防控制網絡。四是落實單位、個人責任，加強基層防控工作，實行群防群控。五是完善傳染病病種分類制度。

　　(二)立足更精準更有效地防，改進傳染病預防監(jiān)測預警報告制度。一是堅持預防為主，加強重點場所防控能力建設。二是加強傳染病監(jiān)測體系建設。三是細化傳染病預警制度。四是改進疫情報告制度。五是完善疫情信息公布制度。

　　(三)完善應急處置制度，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。一是提高政府應急處置能力。二是增加緊急措施種類。三是強調科學精準防控，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。四是加強疫情防控中的民生保障。五是強化傳染病防治中的個人信息保護。

　　(四)健全疫情救治體系，強化保障措施。一是堅持常態(tài)與應急相結合，加強醫(yī)療救治服務體系建設。二是強化防控經費保障。三是加強救治費用保障。明確對困難人群實行醫(yī)療救助。四是建立健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系;加強醫(yī)藥儲備，建立藥品緊急使用制度。

　　此外，《修訂草案》完善了法律責任，確保責任落實到位。

　　05新修訂的傳染病防治法與突發(fā)事件應對法、國境衛(wèi)生檢疫法等法律的關系是什么?

　　答：傳染病防治法圍繞傳染病防治的全鏈條展開，系統(tǒng)規(guī)定傳染病的預防、監(jiān)測預警報告、疫情控制、醫(yī)療救治等事項，內容上平急結合。突發(fā)事件應對法是突發(fā)事件應對領域的基礎性法律，確立了突發(fā)事件應對的制度框架，適用于各類突發(fā)事件的應對。國境衛(wèi)生檢疫法重在規(guī)范出入境環(huán)節(jié)的傳染病防治事項，防止傳染病跨境傳播，為做好傳染病的預防控制，兩部法律建立了衛(wèi)生健康、疾病預防控制、海關等部門相互通報、協(xié)同配合的工作機制以及口岸和所在地政府的聯(lián)動銜接機制，將境內防控與出入境防控協(xié)調銜接。同時，做好與正在研究制定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法的銜接。

　　06貫徹實施好傳染病防治法要開展哪些工作?

　　答：新修訂的傳染病防治法將自2025年9月1日起施行。國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥局綜合司、國家疾控局綜合司近期聯(lián)合發(fā)布《關于學習宣傳貫徹<中華人民共和國傳染病防治法>的通知》。按照通知要求，做好新修訂的傳染病防治法學習宣傳貫徹工作，一是要充分認識學習本次修訂的重要背景和意義，把學習宣傳貫徹新修訂的傳染病防治法與深入學習領會習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要論述和黨中央有關決策部署結合起來，放在推進全民健康的大局中理解把握、謀劃實施。二是要全面準確把握基本原則和主要內容，確保各項制度有效落實。各有關單位要認真學習，深入理解，準確把握，結合工作實際落實落細，增強宣貫工作的針對性和實效性。三是要將新修訂的傳染病防治法納入普法計劃，深入開展學習、宣傳和培訓工作，創(chuàng)新宣傳方式，在全系統(tǒng)形成學法、知法、守法、用法的良好氛圍，切實發(fā)揮法治對于衛(wèi)生健康事業(yè)的規(guī)范、引領、保障作用。四是要嚴格按照法律要求，切實落實法定職責，明確責任主體，研究形成責任清單，認真履行法定職責，確保依法行政。要明確工作任務分工，做好配套規(guī)定的制修訂工作，確保有關配套規(guī)定如期出臺。同時，要做好相關規(guī)范性文件等配套規(guī)定的清理工作。

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